民和服务群众有实招

　　 近年来，民和县在加快推进美丽乡村建设中，以完善村级事务管理机制为抓手，设立村级代办点，方便了群众办事。目前，全县已设立乡镇便民服务大厅22个，村级代办点126个，代办员378名，为群众代办事项4410多项。

　　民和县针对以往乡镇政务、村务公开避重就轻、流于形式、责任追究机制不健全等突出问题，实行村级重大事务流程化管理。公开内容由乡镇具体业务干部、分管副职领导、乡(镇)长、党委书记“四级会签”，公开执行会议通报、栏内公布、书面印发、多处张贴的“四步公开法”。这两项制度的实施，提高了工作透明度，扩大了监督面，增强了乡镇领导和具体业务干部的责任意识和风险意识，有效防范了村干部在村级事务决策中的“暗箱操作”行为，维护了群众利益。

　　针对部分村党支部以“党员流动性大、难以召集”等为借口，长期存在不按时、不严格开展“三会一课”的突出问题，民和县制定推行“三会一课”列席督导制，形成了党委统筹安排、包村党员干部定期列席、党委副书记巡回检查指导的责任落实机制。为使这一规定切实落到实处，实行乡镇包片领导列席村支部党员大会制度、乡(镇)党员干部“包支部”制度、党委成员上党课制度、党委副书记和组织干事巡回督查制度、“三会一课”制度执行情况“一票否决制”。这一制度的实行有效解决了农村党员大会局限于组织学习教育，支委会程序不规范，党小组活动开展较少，党课缺乏针对性等问题。

　　为严防村干部唱“空城计”，民和县建立健全集中办公、首问负责和维稳事件即时报告的坐班工作制度。要求每周坐班时间不少于3天，原则上每周一、三、五必须有人值班，农闲季节和有集体经济的村“两委”班子成员办公天数可适当增加。维稳敏感期，保证每天有人办公。坐班实行定人定点定责办公，坐班时间每天不少于6小时。