门源县司法局抓实效求创新 努力推进新时期人民调解工作
08.06.2015 10:32
本文来源: 司法厅
抓基础，强化规范。按照“五有”、“四落实”和“六统一”的要求，逐步完成基层司法所办公用房建设及配备、更新办公设备，统一规范调解室布局，将调解组织建设的工作任务、原则、程序、纪律以及当事人的权利和义务等文字图表上墙明示，同时统一人民调解标识和徽章，使人民调解场所既规范严肃又不失亲和。加强对规范化建设工作的指导，邀请县法院民庭和律师相关人员，对各所人民调解卷宗开展“一案一评”评比活动，发现存在问题及时反馈，督促加以改正。
抓队伍，提升水平。一是健全组织机构，加强队伍建设。建全和完善县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处组织机构，全县建立各级人民调解组织247个，人民调解员758名，各级人民调解组织达到100%规范化建设标准；二是建立以“党委政府统一领导、综治部门牵头协调、司法行政部门组织实施、相关部门协调联动、广大群众积极参与”的人民调解、司法调解、行政调解协调衔接的“三调联动”大调解工作格局，人民调解在“三调联动”中切实发挥了基础和纽带作用。三是加强调解队伍思想教育，增强从事人民调解工作的光荣感、使命感和责任感，自觉克服畏难情绪，安心投身于人民调解工作，切实为群众排忧解难，从而树立司法行政队伍的良好形象。
抓机制，规范运行。一是坚持预防机制。各乡镇、部门从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷；采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。二是坚持排查调处机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到乡镇不漏村，村不漏社，社不漏户，户不漏人；以强化基层基础工作为主线，坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制，立足抓早、抓小、抓苗头，实行分级调处制，倾情调解，化解矛盾，消除纠纷，将“补牢”做在“亡羊”前，为和谐社会构筑了坚实的“防火墙”。去年，全县各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷520起，调处成功率98%。三是推行联防机制。推进专业调解委员会建设，在巩固县、乡（社区）、村以及各类行业性调委会的基础上，与县法院、信访、民政、妇联、交通等部门配合，推行“行业+专业”的人民调解模式，还加强与法院、综治及其他行政执法部门的协调配合，推进人民调解与行政调解、司法调解相衔接。四是实行人民调解“以奖代补”机制。制定下发县委、县政府批转的《门源县人民调解委员会补助经费人民调解员补贴经费管理办法》，对人民调解实行“以奖代补”绩效考核机制，通过政府购买服务的方式，实现了“以小博大”的良好社会效益，人民调解的公信力和认可度大大提高。调解纠纷最多的“老马调解工作室”调解员个人报酬连续三年达到万元以上，最高拿到了1.4万元，今年元至3月份，共调解150余件。
抓创新，务求实效。为规范人民调解案件计酬，特别针对化解基层小纠纷做到“随手调”、“即时记”，提高调解员工作积极性，创新推出“随手调”调解工作机制，以短、平、快的方式解决纠纷，使各人民调解员能够及时就地化解简易纠纷，既提高了工作效益，又确保矛盾纠纷早处早调，化解在基层一线。实行人民调解“六诊”工作法，按照“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”工作机制，运用“预诊、门诊、急诊、出诊、会诊、复诊”的“六诊”工作法，扎实做好人民调解工作，筑牢维护社会稳定的第一道防线。打造“个人调解室”，经过几年的摸索，在矛盾纠纷较多的青石嘴司法所探索建立了“个人调解室”工作模式，树立了“个人调解室”的品牌效应，拓展了人民调解平台，调解室已成为群众喜欢、当地政府离不开的好帮手和解决纠纷的免费“专家门诊”，西海都市报、祁连山报等记者称之为“一心为群众的老马工作室”，并进行了专访。央视12频道《社会与法》小区大事栏目播出了“老马调解工作室”成功调解一起婚姻家庭纠纷的典型案例，在社会上引起了强烈反响。
本文来源: 司法厅
08.06.2015 10:32
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