【黄南州】法治青海建设进行时 基本能力提升带来的群众赞誉

　　“基本能力的提升极大带动了我们工作的信心，同时这份信心又使我们切实意识到了基本能力在案件侦破中的重要意义。”4月14日，记者在黄南藏族自治州采访时，同仁县公安局副局长南拉才让在介绍“5·22”案件的过程中，重点向记者提起了基本能力的重要性，而这起看似“山重水复疑无路”的杀人案，却因为在“强基安民”行动中基本能力的提升，使得案件以“柳暗花明又一村”的结局得以告破。

　　2014年5月22日，同仁县公安局接到群众报案，在位于同仁县城附近的西山沟发现一具女尸。警察火速赶到现场时，被眼前的惨象震惊，一具女尸已经风化干枯，据法医现场初步判断，受害者死亡时间已长达一年左右。

　　黄南州公安局刑警支队和同仁县公安局刑警大队联合侦办此案，可受害人死亡已久，仅身份的确认就花费了很多的时间，接下来，专案组将仅有的线索逐一分析研判，案情的侦破进展很慢。

　　黄南州公安局刑警支队副支队长李秀加对记者说，在这起案件上，我们压力很大，也投入了大量的警力，但案件的侦破进展却很慢，我们很清楚，一定是我们对于细节的把握不够，可问题究竟出在什么细节上，我们却迟迟没有找到答案。

　　2014年底，在省公安厅开展的“强基安民”行动中，同仁县公安局刑警大队将基本能力的提升作为改进工作的重点和抓手，省公安厅派驻的黄南工作组也依据刑警大队的具体要求，“对症下药”地开展了积极的帮扶和指导，尤其是在信息化建设方面，协助刑警大队对技术室进行改造，并进一步完善了部分设备的配备与升级。由于公安工作的特殊性，黄南工作组先期在同仁开展了技术培训和指导，同时将黄南州四县的刑警技术人员送到西宁学习5个月，而这次学习不同于以往的是，完全是在实战中进行，与此同时，同仁县公安局刑警大队还主动邀请省上的专家下来讲课，一方面是工作组依据基层需要推出的“规定动作”，一方面是基层公安结合自身实际的“自选动作”，其目的与核心就是紧紧围绕基本能力提升的主题，几个月下来，同仁县公安局刑警大队的同志们真切感受到了自身的差距，尤其是基本能力方面存在的不足，这为他们基本能力的提升明确了方向。

　　在工作中需找差距、提升基本能力，同仁县公安局刑警大队在“强基安民”行动中始终将焦点放在“5·22”案件上，此案的久侦未破，成为一道坎，他们多次将案件的侦破工作推倒重来，一切从零开始，曾经被否定的线索和细节重新拣回来，基本能力的提升与否，“5·22”案成为刑警大队的一块试金石。

　　功夫不负有心人，2014年12月底，犯罪嫌疑人被成功抓获，历经七个月的案件终于告破。此案的告破在同仁县影响很大，对于刑警的称赞一时成为当地群众茶余饭后的话题，受害者的家人也专程来到刑警大队表达了他们的感激之情。截至今年4月，同仁县刑警大队破案率较去年同期上升6.5%，刑事案件的信息研判能力得到全面提升。

　　省公安厅“强基安民”行动黄南工作组副组长陈建新告诉记者，工作组开展督导调研、帮扶指导工作，为基层办实事、解难事，从夯实基层基础工作、提升民警基本能力、规范民警执法行为等七个方面梳理归纳难题，抓好长效机制建设，全力提升公安机关维护社会稳定、服务经济发展、保障群众安居乐业的能力水平。(李明 黄钧钧)