【果洛州】加快发展凝聚人心 建设和谐美丽果洛

　　中央第六次西藏工作座谈会和全省藏区工作会议进一步明确了当前和今后一个时期藏区工作的指导思想、目标要求和重大举措，同样也给果洛藏族自治州的发展带来了新机遇、创造了新条件。我们将全面贯彻落实会议精神，团结带领全州各族干部群众，凝心聚力，加快发展，奋力拼搏、脱贫致富，努力建设和谐美丽果洛，实现与全国同步迈入小康社会的目标。

　 　一、坚定信心，进一步增强做好果洛工作的责任感和使命感

　　中央第六次西藏工作座谈会和全省藏区工作会议，开启了包括果洛在内的广大藏区经济快速发展、社会全面进步、民生不断改善、社会持续稳定、生态恢复向好的新征程。当前，全州上下结合实际、认真学习，统一思想、谋划工作。一是认真学习要义精髓，深刻把握精神实质。习近平总书记特别强调：“治国必治边，治边先稳藏”。做好新形势下的藏区工作，必须坚持党的治藏建藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融，依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，确保国家安全和长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好。二是认清形势，继续保持奋发有为、奋力追赶的精神状态。学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会和全省藏区工作会议精神，关键是要进一步认清形势、把握大势，以中央和省委对藏区工作新的要求为指导，既坚定信心，又正视差距，积极谋划“十三五”发展思路，谋划强基础、抓改革、促发展、惠民生、保生态、促稳定等重点工作，提前一至两年实现整体脱贫，确保2020年整体上与全国同步全面建成小康社会。全州上下将一步一个脚印地做好“十二五”收官和“十三五”规划编制工作，努力推进和谐美丽果洛建设。

　 　二、凝聚力量，进一步营造依法治州和扎实推进民族团结进步的良好氛围

　　依法治藏，就要维护宪法权威，大力实施“依法治州”战略。要深入开展依法治理，用法律法规和国家政策规范社会事务，坚决制止宗教势力干预司法、教育、婚姻等社会事务，依法强化对各项社会事务的管理，加强社会治理，绝不允许任何人、任何组织、任何活动凌驾于法律之上。富民兴藏，就要把增进各族群众福祉作为做好藏区工作的出发点和落脚点，紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，让各族群众共享改革发展成果。我们必须清醒地认识到，发展始终是解决果洛州经济和社会问题的根本之举。经济发展越滞后、群众生活越困难、思想观念越落后，越容易在基层和群众中滋生影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和隐患，越容易受到境外敌对势力的蛊惑和利用。只有抢抓机遇，在积极争取中央和省上支持的同时，挖掘自身潜力，谋取更大发展，才能筑牢改善民生、维护稳定的基础。长期建藏，就要坚持慎重稳进方针，一切工作从长计议。果洛地处青甘川三省藏区交界，维护社会稳定和长治久安任务艰巨而繁重。我们要在加快经济发展的同时，深入学习推广“班玛经验”，健全机制，综合施策，加强依法治理、主动治理、综合治理、源头治理，推进全州社会持续稳定。凝聚人心，就要把物质力量和精神力量结合起来，把人心和力量凝聚到实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来。只有把群众发动起来了，让群众觉悟了，实现藏区长治久安才会有坚实稳固的基础和永不枯竭的动力。我们要坚定不移地传承和发扬群众路线这一法宝，始终坚持走群众路线，充分依靠群众、发动群众，尽最大努力办好惠民实事，帮助解决实际困难，维护群众切身利益，不断赢得群众的认同、支持。夯实基础，就要标本兼治、重在治本，多做打基础、利长远的工作，结合“三基”建设，大力整顿软弱涣散基层党组织，强化村“两委”班子建设，完善基层组织管理制度，做好无职党员设岗定责等工作，以加强基层组织，夯实基础工作，提升基本能力，凝聚人心、服务群众、筑牢发展稳定根基。

　　 三、促进发展，进一步加快小康社会建设步伐

　　“十二五”时期，经过各族干部群众戮力同心、攻坚克难，全州经济持续健康发展、生态保护成效明显、民生事业不断改善、社会持久和谐稳定。在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济发展滞后、劳动者素质不高、特色优势不明显仍然是果洛的基本州情。发展始终是解决一切问题的关键。中央第六次西藏工作座谈会和全省藏区工作会议对解决制约科学发展的瓶颈问题、保障和改善民生提出了具体对策措施。我们要着力改变长期形成的习惯思维和发展模式，正确处理发展与稳定的关系，坚定与贫困决战、向着全面小康迈进的信心和决心，按照中央要求和省委部署积极行动起来，坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。一是坚持“做实一产”，紧盯中央支持藏区投资重点，坚持畜牧业主体地位不动摇，继续打好高原生态畜牧业优势牌，通过政策倾斜、项目扶持、资金支持，努力发展壮大畜牧主导产业。二是坚持“特色引领”，统一规划，系列开发，努力把格萨尔特色文化和生态旅游业培育成拉动果洛经济发展的新型产业。三是坚持“项目拉动”，大力争取和实施城乡基础设施建设项目。要进一步增强机遇意识，以时不我待的决心和勇气，认真分析、研究扶持和投资重点，主动跟进、科学谋划项目前期，扎实开展基础工作，力争使谋划和争取项目与省、州“十三五”规划相衔接，努力争取和实施一批关乎群众切身利益的重大基础设施项目，切实提高农牧民生产生活条件。四是坚持“优势带动”思路，突出果洛绿色无污染畜牧业、中藏药材、水电、旅游、特色文化等优势，着力培育新的经济增长点，加快三江源有机产业园区建设，积极谋划发展“飞地经济”，打造地域优势产业，补齐果洛发展“短板”，增强经济持续发展后劲。

　　 四、转变作风，进一步营造干事创业的良好氛围

　　面对繁重任务，加强干部作风建设尤为重要。一要主动作为。要以务实高效作风，切实为地方经济发展、群众致富尽职尽责。二要敢于创新。在新的形势和任务面前，要解放思想、勤于思考、勇于创新，认真研究并努力解决工作中遇到的理论和实际问题，不断更新观念、总结经验、推进工作、开创新局面。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党风廉政建设要求，营造风清气正、干事创业的良好氛围。三要真抓实干。要下大气力革除积弊，深化求真务实，引导广大党员干部察实情、说实话、出实招、办实事、下苦功、求实效。特别要抓好领导干部这个“关键少数”，带头抓好落实。要见贤思齐，大力弘扬“三严三实”精神，矢志不渝地热爱藏区、扎根藏区、奉献藏区，守护好青海的精神高地。四要执行制度。要注重实践，突出管用，完善并严格执行各项规章制度，强化对重点岗位、重点环节的管理，加强对干部八小时内外的管理；要强化考核结果的运用，敢于动真碰硬，对不作为、乱作为的行为要坚决问责。

　　我们要迅速掀起学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会和全省藏区工作会议精神热潮，抓好领导干部“关键少数”在学习上的带头作用，把学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会和全省藏区工作会议精神，列入党校干部教育培训计划和教学内容，统筹安排不同层次、不同类型的学习班、培训班、研讨班。要开展形式多样、生动活泼的学习教育活动，充分发挥新闻媒体作用，把中央和省委对藏区的支持和关爱传递到家家户户，让会议精神深入人心。(作者：果洛州委书记 武玉嶂)