2018金融·盘点 为有金融“活水”来

2018年，对我省金融行业而言是不平凡的一年。

这一年，全省金融运行总体平稳；金融机构合规意识增强，防范化解金融风险取得初步成效；金融改革创新发展不断深入，有力支持了工业经济稳定运行，不断加快普惠金融发展……

金融是现代经济的核心，金融有一池活水，发展就有一片天地。2018年，全省金融系统深入贯彻党中央和省委、省政府各项决策部署，坚持“四个奔着去”，以开展“百日攻坚”“会战黄金季”等专项行动为抓手，突出重点，精准发力，扭住关键、狠抓落实，着力推动了金融服务我省经济社会发展质量和效率的提升。

主要指标增长

银行业存贷款保持增长

预计2018年12月末，全省金融机构本外币各项存款(不含广义政府存款中的财政性存款)余额5524.52亿元。人民币各项贷款余额6582.72亿元，较年初新增355.39亿元，同比增长5.71%。

企业上市挂牌和直接融资稳步推进

截至2018年12月末，全省直接融资完成231.12亿元。12家上市公司总市值994.11亿元。聚能钛业“新三板”成功挂牌，6家新三板挂牌公司总资产达37.17亿元。

保险业、基金等有序发展

截至2018年11月末，保险业累计原保费收入82.31亿元，同比增长9.29%，累计赔付支出30.54亿元，同比增长15.13%；五矿信托贷款余额1753.38亿元；小额贷款公司贷款余额48.78亿元，同比增长3.94%；融资性担保机构在保余额247.5亿元。

区域性金融风险总体可控

截至2018年11月末，全省银行业金融机构不良贷款余额170.64亿元，不良率2.61%，较年初减少0.08个百分点。同时，密切防范各类输入性金融风险，严厉打击非法集资活动，区域内未发生一起重大金融风险事件。

助力实体经济提质增效

“去年，公司成立不久就遇到了资金短缺问题，幸好青海银行帮助我们渡过了难关。”青海农丰果蔬开发有限公司负责人韩乙布拉充满感激地说。据了解，该公司刚成立时，自有资金全部用于厂房、冷库建设，企业经营原材料采购资金严重短缺。韩乙布拉从了解到青海银行小企业金融服务中心可以提供信贷时，抱着试一试的态度寻求帮助，最终获得了500万元的流动资金贷款，解决了企业的燃眉之急。

——为实体经济服务是金融的天职，也是防范金融风险、确保金融自身健康发展的根本举措。我们看到，越来越多的银行资金流向以小微企业为代表的实体经济，对重点领域和薄弱环节支持力度显著增强。

据了解，我省金融部门主动把握适应转型升级和结构调整的新要求，印发实施了《服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》《区域性股权市场监督管理细则》等10余项文件，加强对我省金融业发展的工作指导和制度保障。并建立重点项目精准对接机制，定期召开全省金融形势分析会、信贷投放推进会等，加大“周跟踪、月通报”和实地调研督导力度，形成了政府与金融机构、企业联手破解工作难题的良好局面。为促进融资精准对接，召开了“金融支持地方经济社会发展座谈会”，达成合作意向资金347.5亿元，目前已完成授信95.76亿元，发放贷款31.02亿元。为贯彻落实民营企业座谈会精神，分行业分领域举办了6场民营企业专题对接会，积极帮助民营企业纾困融资难问题。并深入开展“金融进百村、百企、百业”活动，举办综合融资对接会20余场，集中推介企业(项目)220余个，达成合作意向资金121亿元。

推动普惠金融加快发展

2018年初，海东工业园区江河源农牧科技公司建设项目收尾，可流动资金出现紧缺，为此公司向农发行海东分行申请了贷款，得到了金融资金的支持，6月，年产20万吨绿色饲料和5万吨高端菜籽油生产线全面投入生产。菜籽油生产线建成后，通过收购油菜籽，能带动10万多户农牧民的增收和致富。

农发行青海省分行围绕省乡村振兴战略和脱贫攻坚规划，充分发挥政策性银行职能作用，紧扣乡村振兴战略所需的棚户区改造、道路建设、生态环境建设等项目，提供优质高效的政策性金融服务。

时至今日，行走在高原大地，一条条承载着贫困地区百姓希望的公路、一栋栋建好的易地扶贫搬迁安置房鳞次栉比，一户户农民在企业与合作社发展中受益……金融扶持精准扶贫的成果正在显现。

——自获批全国普惠金融改革试点省以来，我省金融机构主动作为，综合协同推进“扶贫普惠、网络普惠、信用普惠、绿色普惠”等四大普惠建设，普惠金融服务的覆盖面、可得性、满意度显著提升，有效助推了全省扶贫攻坚与生态保护。

记者从省地方金融监督管理局获悉，2018年，我省不断完善普惠金融组织架构，推动各银行成立普惠金融服务点或专营部门。银行网点、电子机具覆盖全辖61.79%的乡镇、74.34%的行政村。推动“双基联动”扩面提质，依托467家基层网点、3105个信贷工作室发放贷款余额113.51亿元，惠及84.29万户农牧民。推动设立村集体经济发展基金，积极筹措资金，全力支持“破零”工程。

据了解，全省扶贫开发项目贷款余额11.03亿元，扶贫小额信贷余额11.64亿元，支持建档立卡户3.53万户。提高保险对农业风险保障功能，农业保险参保农户36.08万户次，同比增长39.24%。藏系羊、牦牛保险试点增加8个县，范围扩大到17县。推动“基本医保经办+大病保险”实现省内全覆盖。

全省绿色信贷余额2141.04亿元，绿色信贷覆盖率为32.73%。推动我省首单7亿元绿色金融债券完成备案，并成功发行1.7亿元。推进西北首单双创专项债注册发行。

全力维护地方金融安全

据了解，2018年我省未发生一起重大金融风险事件。金融系统重拳整治互联网金融和交易场所乱象，组织开展了非法集资风险排查、交易场所“回头看”等活动，切实维护了地方金融安全和稳定。

我省相关金融部门积极引导拓展企业融资渠道，加大资本市场融资培训和辅导力度，引导企业借力资本市场积极筹措资金，推动重点企业负债期限结构的优化。2018年，全省首单15亿元市场化债转股业务落地。年内，全省组织开展防范非法集资宣传活动120余场次，接受咨询5万多人(次)，发送公益短信2000余万条，切实提高投资者风险识别和防范能力。

——金融安全是社会安全的重要组成部分。我省金融系统着力抓好风险防控工作，坚决筑牢金融安全防线。全省金融系统相关部门贯彻落实省委省政府打好“三大攻坚战”重要决策部署，完善建制、创新手段、落实责任，通过制定实施《防范化解金融风险攻坚战三年工作方案》、《做好省属国有企业债务风险管理工作的通知》等指导性文件，推动成立了省级防范化解金融风险和P2P网络借贷专项整治等领域5个专项领导小组，形成了由省委省政府统一领导、专项小组集中指挥、各地各部门协同配合、涉事企业及属地党委政府主体负责的“五级分层”机制，督促各地、各部门做好风险预案。

激发金融市场活力和动力

“邮储银行流动服务车真是好，每月都准时把我们的养老金送到家门口”。海南藏族自治州共和县倒淌河镇甲乙村领取养老金的牧民们为流动金融服务车竖起大拇指。

据了解，邮储银行青海省分行还开创流动金融服务模式，把金融服务送到草原牧区、田间地头，送到牧民帐篷里、农民家中。

全省金融部门大力加强农牧区金融基础设施建设，深入推进移动金融试点乡镇和移动金融体验区建设，截至目前，18个试点乡镇共建设体验区23个，并结合实际，开展有特色性的推广工作，如农资收购、农村电商、政府补贴发放等。目前已有多个试点乡镇成功开展了农村电商项目。

——2018年，华夏银行成功开业运营；全省已正式开业或获批开业的农商行达20家，占农合机构总数的66.67%，另有果洛等4家农商行获批筹建；2家村镇银行获批开业，村镇银行数量达到5家……

我省金融部门在积极推动农信社改革的同时，不断推动金融产品和服务创新，支持银行业加强科技金融产品的研发和服务。目前，省内13支产业基金通过“股权+贷款”方式，支持我省科技、小微领域初创企业融资220.48亿元；依托“金融五进”的成功模式，深入开展“金融进百企、百业、百村”等大型对接活动；积极开展金融宣传和人才培训，实施金融副市(州)、县长培训工作，举办各类金融培训班14期，培训人员862人次，引导领导干部进一步学金融、懂金融、用金融。

2019展望

新的一年，全省金融系统将以新面貌、新状态展现新气象、新作为。2019年将初步建立地方金融监管体系，提升地方金融监管的有效性和协调性；协助防范化解我省重大风险隐患，全力维护地方金融安全稳定；提升金融服务实体经济的质量和效率，重点加强民营企业、小微企业金融服务；稳步推进地方金融改革创新，推动地方金融组织体系和服务体系进一步完善。

全省金融系统将按照中央经济工作会议、全国和全省金融工作会议及民营企业座谈会的工作部署，凝心聚力、真抓实干，着力加强地方金融监管服务体系建设，为我省深入实施“一优两高”战略、发展民营经济、打赢“三大攻坚战”提供坚实的金融保障。(王颖)