流动不流失 离乡不离党——海东在流动党员中开展路线教育实践活动纪实

　　 近日，一场别开生面的组织生活会在海东市平安县三合镇寺台村召开。在村会议室实地开会的同时，远在830公里之外的流动党员王明云通过QQ视频进行了自我评议，并聆听了家乡党员对她的评议。该村其他几名流动党员也通过电话、微信、QQ视频等方式全程参加了组织生活会和评议党员活动。

　　全省第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，作为我省的劳务输出大市，海东市针对流动党员“去向难掌握、活动难开展、管理难到位、作用难发挥”的新特点，积极探索流动党员教育管理服务的新思路、新机制，使流动党员教育不脱节，管理不断线，服务跟得上，作用发挥好，确保党的群众路线教育实践活动全覆盖。

　　摸清底数，为流动党员开展教育实践活动奠定基础

　　为全面掌握流动党员的基本情况，海东市通过建立流动党员花名册、流动党员定期回访登记表、流动党员管理服务卡和流动党员活动证制度，掌握流动党员基本信息、外出时间、从事职业、流入地址、联系方式、参加教育实践活动的情况等详细信息。

　　乐都区在每个村确定一名“信息员”，为本村流动党员建立“动态信息库”，并将流动党员的流向及活动情况上报上一级党委，保证了流动党员“流动”不“流失”。同时，制定了流动党员管理办法，设立了1个流动党员管理服务中心、19个流动党员管理服务站、354个流动党员管理服务点，将流动党员基本信息录入党员信息系统，依托党员管理软件对流动党员实行系统化管理和数据分析，确保流动党员的相关资料均可随时查询和调阅。

　　化隆回族自治县全面掌握流动党员情况，做到家庭状况清、流动地点清、从业状况清、联系方式清。同时，县、乡、村三级党组织建立健全流动党员动态信息台账。通过电话联系、走访其家庭和流动党员回家探亲、办理证件等时机，对流动党员的信息台账进行更新。

　　目前，海东在全市设立了6个流动党员管理服务中心、102个流动党员管理服务站、1618个流动党员管理服务点，及时了解掌握流动党员情况。全市128名流动党员信息员联系服务流动党员已达6400余人次，以发放流动党员活动证、电话联系、走访流动党员家庭等方式，建立起流动党员台账。在流动党员管理上做到流出有报告、中途有联系、返乡有回访、思想有汇报，为流动党员开展教育实践活动奠定了坚实的基础。

　　创新教育渠道，“空中活动室”成为流动党员的“加油站”

　　为了做到流动党员“务工不误学，流动不流失”，海东市一些基层党组织以教育实践活动为契机，组建流动党员党支部、流动党员夜校等阵地，并利用手机短信以及网站、微博、微信、QQ群、电子邮箱等网络交流工具建立“空中党员活动室”，为流动党员搭建管理服务和教育交流平台，使流动党员能够全程参加党的群众路线教育实践活动。

　　平安县打破以乡镇、行政村为主的流出地管理限制，于今年4月组建了全县流动党员夜校，组建流动党员党支部7个，为县域内流动党员参加教育实践活动搭建了新的平台。目前，已举办流动党员专题培训示范班6期，培训流动党员320人。流动党员党支部和夜校已成为凝聚、服务、联系流动党员的战斗堡垒和纽带桥梁。

　　循化撒拉族自治县要求各基层党委在所属流动党员相对较为集中地区建立临时党组织，组织党员有序参与到教育实践活动当中。在暂无条件建立临时党组织地区，要求流动党员以流动党员的身份积极主动参与当地党组织开展的群众路线活动。截至目前已成立北京劳务办事处等3处临时党支部，为流动党员参与群众路线活动提供了平台。

　　海东市一些基层党组织通过电子邮件、建立QQ群、手机短信、微信、信件寄发等方式将方案措施、讲话部署以及学习资料、网站地址发送给流动党员，引导流动党员多途径、多方式了解党的群众路线教育实践活动目标要求、任务步骤， 进一步提升了流动党员对开展活动的思想认识，自觉参加教育实践活动。此外，化隆、互助等县还充分利用党建互联网平台、“中国牛肉拉面网”等网站，开辟“流动党员管理模块”，使遍及全国各地的外出务工党员群众通过网络实时了解到本地区党的群众路线教育实践活动开展情况。

　　发挥模范作用，流动党员成为致富的领头雁

　　在对流动党员开展教育实践活动的同时，海东市不断强化流动党员服务工作，充分发挥临时党组织的作用，积极为流动党员提供政策培训、就业保障、劳务维权、化解矛盾等服务，让他们感受到党组织的温暖。海东还利用流动党员回家过节等时机，对全市流动党员进行“归来教育”和“行前教育”，组织选择一批致富带富能力强、自觉发挥先锋模范作用、关心支持家乡建设的流动党员“现身施教”，采取集中宣讲、巡回宣讲、印发宣传教育材料等办法，广泛开展流动党员现身说法活动。今年，仅乐都区就已举办现身说法活动19场次，教育流动党员840人次。

　　跨省流动党员掌握的市场信息量大、经营点子多、社会经验丰富，海东市积极开展“在外不忘家乡，致富不忘乡亲”活动，积极引导流动党员为家乡创办项目、吸引资金、引进技术、提供信息、奉献爱心，引导他们在带动家乡群众共同致富上发挥作用，涌现了一批积极建设家乡、维护社会稳定的流动党员先进典型。

　　乐都区马营乡康巴村流动党员李惠业，回村带头创办了注册资金达100万元的乐都惠业种养殖专业合作社，带动全村15户村民发展种养殖业。互助县五十镇三庄村流动党员仲万明成立产业化经营协会，带动77户群众发展油菜籽种植加工业。化隆县扎巴镇党员马国峰外出开拉面馆挣钱后回到村里办起了空心砖厂，使村里的100多人就近实现务工。巴燕镇流出党员马忠全积极为家乡外出务工群众提供信息服务，给予资金帮助，使本村党员群众在上海的务工群众发展到126人，年劳务经济收入达80多万元。平安县涌现出三合镇流动党员祁之强、洪水泉回族乡流动党员李延才、李苍民等一批先进典型，他们或致富不忘家乡，带领群众增收致富，或无私照顾孤寡老人，充分发挥了先锋模范作用，展现出了流动党员的风采。

　　群众反映，通过党的群众路线教育实践活动的洗礼，流动党员联系群众、服务群众的意识明显增强，很多流动党员成为在外展示家乡良好形象的“大使”，成为带领群众致富的领头雁。截至目前，海东市在外流动党员先后创办生产服务项目492个，创业带动就业人数达到4710人。

　　海东市委常委、组织部长陈启福说：“随着改革开放的不断深入，流动党员已经占到党员队伍的很大一部分，因此，抓好流动党员的教育，确保流动党员‘流动不流失、离乡不离党’具有非常重要的意义。今后，海东各级党组织将继续创新方式方法，充分利用微信、QQ、手机短信等‘空中活动室’和流动党员夜校等阵地，切实抓好流动党员的学习教育和管理工作。”