海东：在古丝绸南路奋力崛起

　　 古丝绸之路(陆路)兴盛于汉朝、衰落于晚清，上下几千年，为促进中国与世界的政治、文化、经济交流，发挥了重要作用。学界考证，丝绸之路分东、中、西三段，今陕西西安至甘肃玉门为东段，东段又分北、中、南三线。在青海境内，今民和官亭至乐都至西宁至张掖为南线构成部分，海东市恰好处于南线咽喉之地，且与名扬天下的“唐蕃古道”局部重合，丝绸南路上青海曾经有过的繁荣与辉煌，海东大地一一见证而且亲历。

　　丝绸之路经济带战略构想

　　2013年9月，习近平总书记出访中亚四国时提出共同建设丝绸之路经济带的战略构想，随后召开的党的十八届三中全会明确提出推进丝绸之路经济带建设的战略目标。这是党中央站在历史高度，着眼世界大局，促进我国与相关国家务实合作、互利共赢的重大举措，对于进一步深化和扩大西部大开发，促进东中西部区域协调发展，以更高层次的开放促进全国发展具有重大意义。这一战略构想提出以来，全国各地特别是西部省区积极响应，深入谋划，扎实推动，形成了竞相融入的时代潮流。青海作为丝绸之路经济带的重要组成部分，全省上下正在省委省政府带领下，深入研究融入途径，致力于把青海打造成为丝绸之路经济带的战略通道、重要支点和人文交流中心，使丝绸之路经济带成为青海向西开放的主阵地和推动全省经济发展的新增长极。在这样的大背景下，海东谋势而动、借势发力、乘势而上，推动跨越发展迎来了新的重大战略机遇。

　　海东于2013年7月撤地设市，作为西部地区新兴城市和共和国最年轻的城市，省委省政府对海东的发展给予厚望，要求把新海东打造成“青海功能优化的重要城市、兰西经济区的产业基地、高原现代农业的示范地区、东部城市群的重要支撑、全省科学发展的新增长极”，确立了海东的发展新定位，指明了海东作为青海副中心城市的发展方向，成为我们加速发展、转型跨越的旗帜和标杆；今年4月份召开的东部城市群建设工作座谈会上，省委省政府响亮提出“海东要在兰西经济区中部快速崛起”，在政策、资金上给予了极大支持，为海东增添了坚定信心和坚强决心。当前，市委市政府正带领全市170万各族干部群众，全力推动海东“在新丝绸之路经济带快速崛起”和“在兰西经济区中部快速崛起”。

　　实现“两个崛起”独特优势

　　实现“两个崛起”，海东具备独特优势。其一，自然地理条件得天独厚。海东地处青海省最东部，海拔较低，气候温和，生态良好，山川优美，适宜人居。海东东联兰州、西接西宁，位于两大省会城市之间，是中国的几何中心，京藏高速公路、109国道、兰青铁路、兰新高铁横贯全境，即将建设的西宁至成都铁路纵穿海东，青藏高原最大的民用机场在城市规划区内。方便快捷的交通网络，吸引着全国各地客商前来投资兴业。其二，文化底蕴悠远深厚。海东历史文化、民族文化、宗教文化和自然生态文化资源丰富，是河湟文化的发祥地，藏、回、土、撒拉等各民族文化绚烂多彩，新石器遗址、史前灾难遗址、彩陶遗址交相辉映，高峡平湖、苍茫林海、名山古刹蔚为壮观，为海东打造特色文化品牌、建设文化名市奠定了坚实的基础。其三，政策“洼地”已经形成。海东是国家“十二五”规划确定的城镇化主要地区和重点开发地区，位于兰西经济区的核心地带；2011年初，省委省政府做出了实施以西宁为中心的东部城市群建设和成立海东工业园区的战略决策，海东成为青海新型城镇化和工业化的主战场。而且，由于刚刚撤地设市，经济社会发展便于顶层设计，改革创新后发优势明显。其四，产业布局基本明晰。海东工业园区按照绿色、循环、低碳的发展方向，遵循产城一体、产城融合的理念，形成了“一区四园”的产业布局，园区规划面积达到100平方公里，水电路气等基础设施趋于完备，建立了中关村高新技术产业青海基地和青藏高原东部国际物流商贸中心，科技园、信息产业园、环保产业园、光伏产业园、中小企业园、轻工食品园、装备制造园、物流园等一批潜质良好的“园中园”初具形态，一批高成长性企业入驻。当前，正在积极谋划保税自贸区建设，海东将在不远的将来成为青海经济发展的强大引擎。其五，城市建设强力推进。海东已形成“一区五县”的城市格局，即将实现“两区四县”，“两区两市两县”已成为省级层面的发展目标。近年来，我们坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设，城市核心区建设正在全面快速推进，一批特色鲜明、功能互补的城市组团正在形成，城市的集聚效应和吸纳能力初步凸显，一个充满活力、环境优美、宜居宜业的高原现代新城呼之欲出，必将成为新丝绸之路上的一颗璀璨明珠。其六，现代农业势头强劲。依托840平方公里的富硒土地和宽阔的黄河水域，一批特色品牌农畜产品和水产品走向全国，已经建成国家级农业科技示范园区，全省“菜篮子”基地正在加速建设，大型农畜产品批发交易中心即将动工建设，清真食品加工业方兴未艾，海东农业在高原特色、现代科技的道路上阔步前进。

　　打造向西开发的黄金腹地

　　丝路重焕生机，新城再逢佳期。我们将深入实施国家新丝绸之路经济带战略，努力打造向西开发开放的重要节点和黄金腹地，使海东成为青藏高原养生宜居之地，新丝绸之路经济带上重要的高新技术产业基地、商贸物流基地、装备制造业基地、清真食品基地和轻工业基地，提升海东的开放度、融入度。同时，继续加强与东部发达地区的战略合作，为东部地区提供优质的产业基地和总部基地，全力打造外向型经济，实现东西部优势互补、共同发展。实现这样一个宏伟蓝图，海东还将在经济发展中高度重视生态环境保护，加强社会治理体系建设，深入开展民族团结进步先进区创建，开发弘扬河湟文化，使海东在软环境、软实力方面全面适应新丝绸之路经济带的内在要求。

　　使命光荣，前景美好，海东崛起在古丝绸南路上可期可待。

　　海东市委常委、宣传部长河生花在丝绸之路经济带城市发展研讨会上。