【海东市】紧扣创新主题 开创代表工作新局面

　　海东市人大常委会成立一年多来，代表联络处在市人大常委会的领导下，牢固树立尊重代表主体地位、坚持为代表服务的思想，紧扣创新主题，不断拓展代表工作新思路，努力为代表履行职责、行使权利提供服务，较好地发挥了代表的主体作用。

　　以集中视察和小组活动为重点，增强代表活动实效。一年来，先后组织市人大代表开展各类专题调研、视察及执法检查18项(次)。视察过程中，代表们认真履职，积极反映人民群众的要求和呼声，对所涉及的工作和执法行为，有针对性提出了意见建议，并交“一府两院”办理，在推动全市经济社会又好又快发展方面发挥了积极作用。同时，积极为代表专业小组活动搭建平台，紧紧围绕常委会工作要点，改进活动方式，丰富活动内容，灵活开展各类视察、检查、调研活动，提高了代表履职水平，为常委会审议有关议题，促进市政府工作提供了参考依据。

　　以制度为保障，加强代表联系群众工作。通过制定市级领导和市人大常委会组成人员联系代表制度、市人大代表联系群众制度、市人民代表大会代表视察办法，开通“市人大代表直通车”等，对代表依法进行视察、经常性联系群众等做出了具体规定，为代表履行职务，自觉接受群众监督，充分发挥人大代表的桥梁纽带和依法监督作用，密切市人大及其常委会、“一府两院”及政府组成部门与代表和人民群众的联系提供了制度保证。

　　以目标考核为抓手，加大代表建议办理力度。为切实加强代表建议办理工作，提高建议办成率，制定了海东市人大代表意见建议办理工作考评办法和海东市人大代表优秀议案、建议表彰办法，积极协调市领导班子和领导干部目标责任考核领导小组办公室将办理代表意见工作纳入市委对各承办单位的年度目标考核内容。联合市委、市政府督查室随时进行抽查督办，由各专门委员会对重点建议做对口重点督办，使代表意见建议办理工作形成了以制度促规范、以督办促进展、以考评促落实、以奖惩促质量的格局。

　　以培训为基础，提高代表依法履职能力。去年以来，代表联络处把代表的学习培训作为一项重要工作内容，共举办培训班2期，专题讲座3次，印发培训材料500余份，受训代表累计超过200人次。尤其是今年5月份组织100名代表参加的第二期培训班，通过集中授课、参观考察、交流互动等方式，使参训代表坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，提高了理论素养、业务水平和履职能力，增强了依法履职的责任感和自觉性，取得了很好的效果。到2015年底，我们将基本完成对全体代表的培训任务。同时，为进一步拓宽代表知政知情渠道，我们还为市人大代表统一征订了《人民代表报》300份，为农民代表征订了《海东时报》42份，印送市人大常委会审议意见900余份。

　　下一步，代表联络处将把探索创建“人大代表之家”作为加强代表工作的一项重要内容，通过“先行试点探索路子、总结经验逐步推广、全面开展创建活动”三步走的方式，于2015年底在全市范围内完成“人大代表之家”创建活动，使海东市人大代表工作迈上新的台阶。