海北州召开牧区农事队扶贫攻坚工作会议

5月16日下午，海北州委、州政府召开了海北州牧区农事队特殊类型扶贫攻坚工作会议。州级各大班子领导和各部门主要负责人，项目区县、乡（镇）领导共140人参加了会议。省扶贫局马丰胜局长、若见副局长、陈志苡副巡视员参加了会议。会上海北州多杰副州长安排了农事队扶贫攻坚工作，省扶贫开发局马丰胜局长作了讲话，州委副书记、州长万玛多杰作了会议总结讲话。刚察县委领导作了大会发言。州政府与祁连、海晏、刚察三县签订了农事队扶贫攻坚工作目标责任书。

会议认为，农事队是上世纪五六十年代在牧区集体经济体制下组建的农业生产集体经济组织。由于社会历史、自然地理、经济发展等多方面的原因，使农事队成为特殊类型贫困群体。郝鹏省长到任后第一次到海北调研工作时，专门了解了农事队的情况，就解决农事队群众的贫困问题提出要求。在省委十二届五次全会上郝鹏省长强调：“要支持环湖地区，着力解决特殊贫困问题，力争在扶贫攻坚中走在全省前列”。严金海副省长也多次过问农事队扶贫攻坚工作，并作出重要指示，给予大力支持。所以，加快农事队扶贫攻坚，切实改变他们的贫困面貌，是全面建成小康社会的必然要求，是创建民族团结进步州、藏区跨越式发展先行区和高原生态畜牧业示范区的重要任务，是如期实现全省扶贫攻坚的目标的重大举措。

会议决定，利用两年左右时间，打一场海北州农事队扶贫开发攻坚战。整合扶贫资源，投资2.27亿元，实施易地扶贫、产业扶贫、教育扶贫等项目，从根本上解决26个农事队1206户、4460人贫困户的突出问题。

会议要求：

一、加强组织领导。省扶贫开发局和州人民政府统一协调指导海北州农事队扶贫开发工作，刚察、祁连、海晏三县政府是主体。实行党政一把手负责制，签订目标责任书，将任务分解到各部门，各乡镇（村），做到“任务、项目、资金、技术、人员”五落实，确保方案各项目标任务按时按进度完成。

二、坚持让贫困群体受益。要始终把保障和改善民生作为根本出发点，紧紧围绕实施方案提出的目标任务、优先解决农事队贫困人口最关心和最需要解决的问题。

三、加大易地搬迁和农房改造力度。坚持群众自愿、因地制宜、分类指导、分步实施的原则，采取自主、分散、集中搬迁相结合的方式，搬迁安置和改造房屋1186户、4405人。配套落实好搬迁居住区水电路等基础设施建设，大力开展新农村、新牧区美丽乡村建设，实现搬得出、稳得住、能致富。

四、扶持特色产业。依据海北州扶贫产业发展规划，扶持发展特色养殖业、特色种植业，大力发展农畜产品加工、乡村旅游等，切实增强贫困群众自我发展能力，拓宽增收渠道。

五、发展社会事业。要全面建立教育、文化、卫生扶贫和对口帮扶、定点帮扶和村企共建等社会扶贫长效机制。动员和鼓励社会各界积极参与扶贫开发，创新扶贫方式，拓展扶贫内容，完善扶贫机制，确保社会扶贫取得实效。

六、强化项目管理。要加强项目工程技术管理，切实保障工程质量。要严格项目资金管理，设立资金专帐，实行报账制，确保资金安全。

七、发挥群众主体作用。要坚持政府主导、部门联动、社会参与、群众主体的原则，充分调动贫困群众扶贫攻坚的积极性、主动性和创造性。组织群众积极参与项目的选择、实施、管理、监督和运行。引导贫困群众建设新家园，开发新产业，创造新生活。

八、加大督查力度。要充分利用广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传党的惠民政策。同时，加大项目、资金的督查力度，切实把各项政策措施落到实处。