海北州国、地税局开启合作“1.0时代”

2015年6月以来，国家税务总局出台了《国家税务局 地方税务局合作工作规范（1.0版）》，《合作规范》，标志着国地税合作已在7月1日正式跨入“1.0时代”，海北州国、地税紧抓机会在更深层次、更大范围、更宽角度携手打造海北便民办税“综合体”。

同心合力开展税收征管。海北州国地税合作将征收管理作为一个核心内容，各县局结合实际，开展有针对性的工作，呈现了百家争鸣、百花齐放的崭新局面。海晏县国税局依托金税三期核心征管系统联合设立登记、变更登记，协同办理注销登记，加强税源管理合作，推动国、地税在委托代征管理、协同管理非正常户，进一步提高双方的风险管理应对能力。刚察县国税局全面梳理、归纳国地税现行之间征收、管理、稽查等业务之间的差异，共同开展国地税共管户信息数据核实比对工作，对已经开展的合作内容进行补充完善，最大限度满足纳税人需求。

合胆同心完善信息共享。在合作的过程中，兄弟单位不断完善信息共享机制的建设，力图发挥两家的优质资源，实现“1+1＞2”的效果。刚察县国税局强化信息化支撑，以金税三期工程上线为契机，统筹国地税业务发展，充分利用信息化手段整合服务资源，加强服务合作，实现国地税征管信息的互换和共享，切实促进合作规范与纳税服务规范、税收征管规范的无缝衔接，最大限度地解决重复报送资料等问题。海晏县国税局进一步加强协作，有效加强税收征管，实现税负公平，共同为纳税人提供更加方便、快捷的办税服务。

合衷共济开展联合执法。在国地税合作的过程中，如何有效开展联合执法是一个关键节点，兄弟单位在此问题上作了很多有益探索。门源县国税局把“金三”工程和“营改增”扩围工作列为近期的重点合作项目。努力实现一证联办和办理税务登记“一个机关受理、一套登记资料、一个税号管理、一份证件通用、加盖双方公章、双方共同认定”的工作流程，极大方便纳税人缴纳税款，提高了办税效率。海晏县国税局加大检查力度，避免重复检查，提高检查效率，定期总结、交流好的经验、做法，有效进行税源监控，不断提升税收征管水平，努力提高纳税人的税法遵从度和执法满意度。祁连县国税局将培训辅导、联合办证作为合作重点，以期在整体推进的同时努力实现重点突破，以重点突破带动纳税服务水平的提高和纳税服务行为的规范，以局部合作带动整体提升，实现“进一家门、办两家税、省三家事”。

志同道合建立联系会议制度。将合作推向深入，需要有一个健全完善的机制作为制度保证，国地税合作也将其作为突破点，将兄弟单位的合作引入理性、合理、稳定的道路。祁连县国税局把做好《合作规范》纳入联席会议议程，内部建立县局领导、业务科室、基层分局三个层级的对接体系，在加强国地税沟通合作的同时，注重内部协作交流。门源县国税局明确“国地”合作制度规范。确定合作联系人、承办人，定期召开联系工作会议，互通信息，确保合作工作制度化、规范化。刚察县国税局建立信息数据交换机制和联席会议工作机制，每季度召开一次国税地税合作会议，对重点工作业务和事项实行不定期对接，互相学习、取长补短，进一步加大交流“金税三期”系统推行情况和工作进度，并统一向当地党委、政府请示汇报，实现在税收管理、税收执法、税收优惠政策、税收宣传和纳税服务、税源信息管理上的“五个互动”。

分工合作开展对外宣传。如何让纳税人实实在在感受到国地税合作带来的便捷与实惠，除了要有完善的举措，更离不开有效的宣传引导，通过对外宣传，可以合作成果实现内外共进，干群共享。祁连县国税局对《合作规范》的意义、目标、内容、方向，利用LED电子显示屏、税企QQ群及政务公开栏等形式进行广泛宣传，发放意见征集表，广泛听取纳税人意见，响应纳税人诉求，以不断提升的征管质效，提升纳税人的满意度和税法遵从度。

结合财税体制改革、政府机构改革的历史背景，我们清楚的发现国地税合作无疑对上述改革起到了非常巨大的推动作用，海北州国税局将一如既往地将合作进行到底，未来还将在涉税信息协作共享、联合开展税务检查及专项评估中积极开展合作，进一步整合税收资源，降低征管成本，强化联合税务稽查工作，堵塞征管漏洞，为国地税进一步深入合作积极探索宝贵经验，积累有益财富。