【海北州】让主体责任“落地有声”
海北州委强化履职担当，牢牢把握主体责任的定位，坚持抓常、抓细、抓长，持续推进党风廉政建设和反腐败工作——
“落实全面从严治党的主体责任，核心是要把党的领导落到实处，关键是严格执行和维护党的纪律，重点是要坚定不移地正风肃纪、反腐惩恶，回应人民群众的期盼，巩固党的执政之基。”日前，在海北藏族自治州纪委十一届六次全会上，州委书记尼玛卓玛鲜明地表达了州委在推进主体责任落实上的态度。
去年以来，海北州委坚决贯彻落实党要管党、从严治党的一系列方针决策，牢牢把握主体责任的定位，始终将落实主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持抓常、抓细、抓长，有力推进了全州党风廉政建设和反腐败工作。
以上率下筑牢思想防线
海北州委常委会和州领导始终以身作则、率先垂范，坚持把落实主体责任作为一项严肃的政治任务，摆在重要位置，与经济社会发展和党的建设同部署、同检查、同考核、同落实，定期召开中心组学习会、专题研讨会，学习贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争新思想、新部署、新要求。
州委常委班子充分发挥带头作用，带头开展学习教育，带头执行各项纪律，带头管好班子队伍，带头树立良好形象，自觉接受组织和群众监督，努力为全州党员干部廉洁从政作出表率。
州委常委会紧紧围绕实现“不想腐”的目标，坚持把党风廉政宣传教育作为学习型党组织建设的重要内容，纳入了全州整体宣传之中，持续加固全州党员、干部拒腐防变的思想道德防线。
结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，组织全体党员、干部认真学习尕布龙、廉福章等海北本土先进典型的事迹，注重发挥典型的引领作用。
邀请省预防领导职务犯罪巡回宣讲团到州直和四县做了巡回宣讲，持续开展典型腐败案例警示教育，注重从正反两方面增强教育的吸引力和实效性。
州、县党校把廉洁从政教育作为必修内容纳入了各主体班次之中。州民族歌舞团重新编排了以人民公仆尕布龙同志先进事迹为题材的大型话剧《草原之子》，在州内和西宁市连续演出。原子城纪念馆大力弘扬红色文化中的廉政文化，由优秀讲解员组成“两弹一星”精神宣讲团，深入基层开展了党性教育、爱国主义教育。
州县直各机关单位开展了以“牢记宗旨、清正廉洁”为主题的廉政文化宣传活动、以“弘扬主旋律、传播正能量、展示新形象”为主题的廉政文化建设黑板报设计比赛活动等，注重通过寓教于乐的方式营造崇尚廉洁的浓厚氛围。
突出重点强化责任担当
海北州按照省委建立健全惩治和预防腐败体系的部署要求，围绕打造“不能腐”的环境，突出工作重点，狠抓任务落实。
全州上下严明党的各项纪律，把守纪律讲规矩摆在最重要的位置，加强对党的各项纪律的集中学习、专题解读和对照检查，严格落实政治纪律“十严禁”要求，始终在思想上政治上、行动上同党中央和省委保持高度一致。
在着力夯实党的政治纪律的基础上，加大了正风肃纪力度，在全州范围内深入开展了机关事业单位干部纪律作风整顿工作、整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动、非法网络公关行为专项整治行动等，确保以严明党的纪律来保证党的理论、路线、方针、政策在海北的全面贯彻执行。
落实党风廉政建设主体责任，选好用好干部至关重要。海北州坚守“重政治”“重德才”“重基层”“重实绩”“重公认”的选人用人导向，严把选人用人资格关、程序关、廉政关，建立健全了干部选拔任用工作制度，对干部选拔任用方面出现的一些不正苗头及时在全州性大会上给予警示，严禁各地各部门违规自设机构、超规格超职数配备干部。去年提拔县级干部7名、交流调整县级干部14名，并对涉及州政府机构改革有关部门的55名县级干部作了任免。
海北州坚持把维护群众利益作为履行主体责任的出发点和落脚点，注重运用党的群众路线教育实践活动中建立完善的有效机制，严格落实州级领导“1+10”直接联系和服务群众制度，持续推进矛盾纠纷动态排查工作，完善了以矛盾纠纷库等“四库”为重点的各类信息数据库，定人、定责、定期化解各类矛盾问题，全州98%以上的矛盾纠纷在基层得到化解。去年坚决查处了发生在群众身边的29件“四风”问题和17件腐败问题，有力维护了群众的合法利益。
立足农牧区基层组织党风廉政建设，研究出台了《海北州村级财务及资产管理办法》，并在全州范围内开展了全面规范村级财务管理工作，总结和推广了经验，建立完善了村级财务制度27项，有效封堵了群众利益受损的漏洞、防止了因村级财务管理不规范引发的基层干部腐败行为和群众关系趋紧的矛盾问题，有效解决了群众反映最为强烈的难点、重点问题。
依纪依法严肃执纪问责
围绕架起“不敢腐”的“高压线”，海北州进一步完善了落实党风廉政建设责任制的制度体系，坚持抓早抓小、防微杜渐，依纪依法严肃问责，努力形成党员干部不敢腐败、不想腐败、不能腐败的新常态、新气象。
全州各级党委(党组)注重经常性了解掌握党员干部的思想、工作、生活等情况，对发现的问题及时提醒、纠正。坚持有腐必反、有贪必肃，紧盯重点领域和重要线索，坚决支持纪检监察机关加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，去年，对23人给予了党纪政纪处分。
海北州坚持不懈抓作风建设，持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，全面落实中央八项规定、省委省政府21条措施和州委州政府17条措施，紧盯重要时间节点，加大监督检查力度，坚决做到了对顶风违纪行为快查严处、对典型问题点名道姓公开曝光。
去年，州委召开的全州性会议次数同比下降11%，州委、州政府下发的文件同比下降19.7%；全州“三公”经费执行数较上年同期下降14.6%；对顶风违纪的4人给予了党纪政纪处分、1人进行了诫勉谈话。州委支持纪委强化党风廉政建设责任制落实的问责力度，对落实主体责任不力的4个单位主要负责人进行了单独约谈、1个领导班子给予了通报批评、给予行政警告和记过处分各1人，并对行风评议排序靠后的单位主要负责人进行了约谈。
围绕一些重点领域的突出问题，海北州结合生态环境整治，加强对矿业权的合同管理，严肃查处非法开采、乱采滥挖等问题；严格预算执行，扎实开展了盘活财政存量资金、加快预算执行进度专项整治工作；加大审计监督力度，重点加强了民生资金和重点项目资金审计工作；强化人事管理的基础工作，规范了人事档案管理；健全了政府投资项目和工程建设资金审批、信息披露、质量监管等方面的规章制度；紧盯管人、管财、管物、负责审批和执法等重要岗位和人员，加强日常教育管理，将风险防范措施贯穿于日常工作之中。
党风廉政建设主体责任常抓不懈，营造了海北州风清气正的发展环境，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，让群众切身感受到了可喜的变化，必将为海北经济社会发展提供坚强的保障。（薛 军）