全面深化改革进行时：西宁多项改革走在全省前列

　　坚持率先导向发展导向问题导向民生导向做好“加”与“减”、“放”与“管”的文章

　　按照省委“改革开放高地、改革走在全省前列”的要求，西宁市做好“加”与“减”、“放”与“管”的文章，全市经济、生态、文化、社会、政治和党建五个领域各项改革齐头并发，重点领域多项改革走在全省前列。

　　今年以来，西宁市坚持率先导向、发展导向、问题导向、民生导向，实行“开门改革”。成立了西宁市委全面深化改革领导小组，下发了《西宁市2014年全面深化改革行动方案》，7个方面28项改革任务在全省率先启动，出台《市委全面深化改革领导小组2014年工作要点》，全面部署15个方面76项改革任务，并纳入目标考核。

　　实施中，西宁市把简政放权、转变职能作为深化改革的“先手棋”，公布行政审批“权力清单”，全市37个部门行政审批项目由342项减至130项(含省管部门30项)，精简62%、精简幅度为全省之最。6月在全国省会城市率先推出工业投资负面清单制度，非工业类投资负面清单已制定并将实施；推进生态领域改革，推进全国水生态文明城市试点建设；在涉及民生领域的11大类15个项目中开展政府购买服务。

　　创新城市建设融资新机制、农村扶贫金融服务机制及财政制度改革，确定首期融资计划为1000万元的西宁市污泥集中处理项目，推出产业金融扶贫贷款，实行以奖代补、股权投资、金融激励等多元化投融资制度。目前，行政审批制度、工商注册登记、深化社区服务体制、建立负面清单制度、“分级诊疗双向转诊”等改革走在了全省前列。国有企业股权多元化改革、服务业综合改革、城市建设融资机制、农村扶贫金融服务机制、轻微刑事案件快速办理机制、广播电视管办分离、政风行风社会评价机制等试点改革也取得了新突破。

　　3月至7月底，全市新增各类企业3236户、注册资本108.71亿元，同比增长93.54%、192.4%。自7月份起，已为三县15个产业金融扶贫试点村发放贷款1700余万元、预计全年放贷7000万元。（韩易桦）