报告深读：“五大板块”竞创世界级生态品牌

　　【报告摘登】

　　编制全省产业结构和布局调整规划，以循环经济和生态产业为主要模式，支持建设一批生态型重点示范工程。在东部地区，抓紧谋划实施一批环保产业项目，努力创造竞争新优势。在柴达木地区，着力推动生态保护和循环经济耦合发展。在重点生态功能区，扶持发展生态畜牧业、民族传统手工业和民族文化产业，建设民族特色旅游商品生产基地。积极推动可可西里藏羚羊栖息地申报世界自然遗产等工作，着力打造一批世界级的生态品牌。

　　【背景回放】

　　★2014年，《青海省生态文明先行示范区建设实施方案》获国家发改委等六部委批复。由此，青海正式列入国家首批生态文明建设先行示范区。《方案》确立了生态环境保护优先区、循环经济发展先行区、制度建设改革试点区三大战略定位。提出：要建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，创新管理和监管体制；探索建立全民所有自然资源资产管理体制和所有国土空间用途管制制度，力争“十三五”期间，在试点地区形成统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制职责的管理模式。★2014年，省政府正式同意启动我省最具备申遗潜质的可可西里国家级自然保护区申报世界自然遗产。★2015年1月13日，我省第一部生态建设立法诞生。《青海省生态文明建设促进条例》首次对全省生态文明建设的责任主体、规划与建设、保护与治理、保障机制、监督检查、法律责任等内容做了明确规定。此举从源头入手，用法规将生态建设纳入全省经济社会发展体系。

　　未来，青海如何打造世界级生态品牌，这些生态品牌包含哪些地区？打造世界级生态品牌，青海该做哪些准备，会为百姓和地方社会经济发展带来什么好处？昨日，本报记者连线全省两会上的代表委员，听听他们怎么说。

　　【两会连线】

　　“我们提出的打造世界级生态品牌并不仅仅是可可西里，应该是包括青海的三江源、青海湖、祁连山、柴达木盆地、湟水谷地这五大板块。这五大板块占青海面积的90%以上，是青海最重要的生态领域。他们共同构成青海的生态屏障，更是国家的生态战略安全屏障，所以，我们才要将他们打造为世界生态品牌。”列席省政协十一届三次会议的省三江源办公室主任李晓南一语中的。李晓南介绍，青海省之所以要将五大板块打造为世界级的生态品牌，是因为青海有着生态独特性。青海是世界上大江大河集中发源地，是河流最集中的地区之一。同时，青海的生物多样性在全世界来说也是最富集的，目前，三江源拥有世界上最丰富的高寒物种资源库。为打造世界级生态品牌，我省将加大对三江源、青海湖、祁连山、柴达木盆地、湟水谷地的生态环境保护工作。使生物多样性更丰富，生态的结构更加完整。同时，优化生态保护的各项制度，进一步加强和国际生态保护组织的合作。最终形成以三江源为主的五大板块构成的生态环境独特性，并保证这个生态系统的完整性、丰富性、多样性、有序性，最终形成青海的世界级生态品牌。目前，打造世界级生态品牌的基础工作已经陆续开展，通过生态价值的评估，出台生态保护促进条例，生态补偿的机制，生态管理的具体标准，生态的监测、评估、预警体系建设，青海省开始向世界级生态品牌迈出扎实步伐。李晓南介绍，未来这项工作将科学规划、稳步推进；到2020年，青海将构建成为生态系统更加牢固，整体生态系统得到改善的世界生态品牌。

　　【专家解读】

　　青海省社科院副院长孙发平：打造世界级生态品牌，三江源的可能性最大，不久前，国家发改委等六部委正式批复的《青海省生态文明先行示范区建设实施方案》中，青海试点的第一战略定位即为划定生态环境保护优先区，三江源在其中占据很重要的位置。

　　孙发平介绍，根据《青海省主体功能区规划》，青海省面积72.2万平方公里，重点开发区包括以西宁为中心的东部重点开发区域和以格尔木市、德令哈市为中心的柴达木重点开发区域。打造世界级生态品牌，将为青海带来持续不断的红利，比如，青海的生态环境地位将被全世界更清晰地了解和认知，可以争取更多的国家政策支持；作为国家重要的生态屏障，建设世界级生态品牌，将对国家可持续发展做好模板。同时，世界级生态品牌的打造，更可以让青海向打造国际生态旅游新业态发展。

　　李晓南认为，打造世界级生态品牌，对区域内的旅游也是好事，旅游的基础首先是有好的生态。目前，我们对生态旅游的规划正在逐步强化及优化。我们要求旅游要科学化、生态化、环保化。要求所有旅游项目必须在生态保护的前提下进行。我们未来，将有一个可控的、科学的、在环境能量和承载力所允许的情况下的生态旅游。比如三江源，我们对三江源未来旅游定位是：健康的、生态的、环保的，而且是世界的。

　　青海省旅游局局长徐浩：打造世界级生态品牌，对旅游业来说是重大机遇。可以提高青海旅游品牌的知名度，更与我们所提倡的生态旅游不谋而合。有效、可控、严格筛选开展这些地区的生态旅游项目，欢迎国内外专家科考、考察，可以向游客展示青海这些年默默为人类生态作出的贡献。也将向人们宣传野生动物保护意识，提升青海的吸引力。其实三江源的生态环境独特、生态系统丰富，多样性完全可以和非洲肯尼亚相提并论。