【玉树州】垃圾处理：杂多创出新模式

　　三江源国家公园内的垃圾怎么处理？澜沧江源园区的环保工作如何开展？为保护环境，位于澜沧江源头的玉树藏族自治州杂多县引入垃圾分类回收处理理念，走出了一条政府、社区、学校、企业、牧民共同参与、互相监督的“户分拣、村保洁、乡收运、县处理”的“N+1”牧区垃圾处理新模式。

　 　垃圾出户即分类

　　8月25日9时许，两台垃圾转运车穿梭在杂多县萨呼腾镇吉乃滩社区的巷道里。

　　牧民查勒按照塑料瓶、易拉罐、纸板、玻璃四个类型，把家里前一天的垃圾分别装进四个环保袋子里面。“这叫分拣垃圾。”查勒说。

　　“分拣垃圾”这个概念，是查勒在今年3月底的一次社区垃圾减量、出户分类动员大会上学到的新知识。

　　查勒说，牧民回收垃圾的过程很简单，也很方便。每天早上垃圾转运车开到查勒家门口时，他只需把提前分拣的垃圾拎出门，倒进车里就行了。

　　垃圾车随走随停，没过半个小时，已经装满了各类从牧民家里送来的塑料瓶子。杂多县社区管理办公室副主任阿英说，牧户收集分类塑料瓶子只是杂多县做好垃圾分类处理的第一道程序。

　　吉乃滩社区是杂多县城9个社区中的一个，每天产生的各类垃圾有10多吨，也是杂多县开展垃圾处理工作的试点社区。

　　阿英说，这一做法叫做“垃圾不落地、出户即分类”，即牧户根据生活垃圾的危害程度及可回收程度将自家的生活垃圾分别装进四个袋子，分类的垃圾由乡里安排负责转运到县里的垃圾处理场做后续处理。

　　 一块钱让牧民有了责任心

　　对于澜沧江源头的杂多县来说，每天产生的垃圾将近100吨，如何安全生态环保地处理园区内的垃圾，成为杂多县做好澜沧江源头生态环境保护的一件大事。

　　社区牧民阿达说，垃圾回收试点刚开始的时候，社区的大部分牧户都不习惯在家里分拣垃圾，很多人会把垃圾混装在同一个袋子里送出门。和阿达观察到的一样，“垃圾出户即分类”的试点工作一开始，就遇到了阻力。

　　为此，阿英和同事多次把牧民群众集中在一起，做动员，想办法，集体讨论，最后讨论出了每户每天交1块钱卫生费的办法。

　　阿英回忆，为了确定要不要收1块钱的卫生费，社区召集牧户，开了好几次会。经过多次讨论决定，社区每户每天交1块钱的卫生费，这笔钱用来给村里的环卫工人发工资。阿英说，“交卫生费，其实是想让牧民们明白，他们在垃圾处理上出了钱，要更有责任心。”

　　“一块钱卫生费”制度批准实行后，阿英发现，“卫生费”确实管用，大部分的牧户都主动将垃圾分类，送出家门。

　　家家交费的模式提高了牧民保护家门口环境的责任心，在社区工作人员，环卫工人的监督下，“垃圾不落地，出户即分类”的理念得到了社区牧户的支持。

　　 垃圾分类处理全县推广

　　吉乃滩社区的“垃圾不落地，出门即分类”的要求很快在全县范围内得到推广，各乡镇开始积极模仿吉乃滩社区的做法，“垃圾围城”“垃圾围村”现象明显改善。牧民们走在昂赛、莫云、阿多乡的公路上，每往前走两三公里就能看见两个外形像彩色帐篷一样的垃圾转运站，这些转运站的垃圾也将运到杂多县城统一回收处理。

　　回收的垃圾越来越多，新的问题出现了：这么多的垃圾如何更有效率地回收、处理？杂多县从请来的相关环保专家手中获得了三条法宝：一、统一回收的垃圾，按照危害等级和可回收程度将垃圾做填埋和压缩转运处理。二、编辑环保教材，在学校内开设环保课程。三、引入有能力的企业参与到垃圾处理工作中来，由政府监督企业完成垃圾回收处理工作。

　　环保专家的建议很快被采纳吸收，杂多县社区管理办公室相关负责人说，杂多县的垃圾回收经过两年多的试点推广，目前已经形成了“户分拣、村保洁、乡收运、县处理”的基本模式。解决垃圾问题，杂多首先从垃圾减量开始，然后做到分类回收，最后才是县里集中统一处理。

　 　“N+1”助力垃圾处理

　　为了做好环保工作，杂多县从2015年底开始考虑，由政府部门主导，社区、学校、企业、牧民共同参与环保工作的“N+1”垃圾处理模式。

　　8月份，杂多县的学校已经开设了环保课堂，新编的环保教材《格吉杂多》也进入教室，同时在相关部门的支持下，杂多县的多所中小学开展了“饮料瓶换文具”的试点工作。

　　杂多县城南部新建的垃圾填埋处理场已经准备就绪。处理场相关负责人介绍，杂多县统一回收的垃圾中的一部分可回收生活垃圾压缩处理后，将统一运到省城西宁处理。另外，垃圾处理场盈利的一部分将用来给杂多县环保人员发工资及购买环卫设备。

　　此外，杂多县开展城乡环境卫生综合整治，同时新进的1辆压缩车、7辆摆臂车、11辆清运车、55个封闭式垃圾斗、135个垃圾箱、55套环卫清扫设备全部配发给各乡镇、9个社区和部分居住点。

　　杂多县副县长公却求旺说，杂多县“户分拣、村保洁、乡收运、县处理”的基本模式能够运行，主要原因在于走出了一条政府、社区、学校、企业、牧民共同参与生态环保建设的“N+1”新路子，杂多县通过让牧民交卫生费，让企业发放环卫工人工资，达到政府、社区、企业、牧民多方相互监督的效果。

　　目前，三江源国家公园澜沧江源园区的成立，为杂多县更好地保护好澜沧江源头的生态提出了新的要求。公却求旺说，杂多县正在对垃圾分类、收集、储运，以及末端的综合处置开展整体规划，实现从源头到末端共同发力，真正推动澜沧江园区垃圾减量，增进资源利用率和提升综合处理效率。

　　公却求旺说，澜沧江流经青海、西藏和云南三省，在我国云南西双版纳出境后流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南5个国家，最后流入中国南海。减少杂多县的生活垃圾，也是在保护澜沧江的源头，建设三江源国家公园也是为了确保一江清水向东流，为下游青海、西藏、云南三省区以及东南亚5个国家提供安全、清洁的水资源。(祁宗珠)