环境信访投诉谁来管？ 昆山制定责任分工表格，群众分得清，责任落实明

　　 中国环境报记者闫艳 通讯员孔谷雨  

　　“以前我们经常会接到‘12345’热线转来的公共场所露天烧烤油烟扰民信访举报，自从环境信访投诉调处责任分工表格出来后，此类问题由‘12345’热线受理后直接交由城管部门处置，提高了信访处置效率。”江苏省昆山市环保局信访办负责人祁月平说。

　　祁月平所说的环境信访投诉调处责任分工表格，是昆山市政府为进一步完善环境信访工作程序，加大环境信访查办力度，充分发挥信访联动调处机制在化解环境矛盾中的作用而制定的。

　　这张表格明确了五大类40小项群众经常投诉的环境信访问题，不仅相关职能部门、区镇政府能看到，市民同样可以清楚地知道具体环境问题该找哪个部门解决。

　　明确责任获网友点赞

　　“这个必须顶。”在昆山论坛的“聚焦昆山”版块中，近日发布的《昆山环境问题如何投诉？附责任部门及分工》一文受到了众多网友的关注，纷纷留言点赞。

　　记者注意到，此次环境信访投诉的责任分工，将环境信访投诉分成5个类别，包括大气污染类信访投诉、噪声污染信访投诉、河道类信访投诉、电磁辐射类信访投诉和广告光影响投诉 ，并明确了投诉内容、责任部门、配合部门，一目了然。

　　同时，针对群众可能投诉无门，或者不知道该找哪个部门的情况，表格中也作了明确说明。比如各类噪声投诉，表格中进行了区分，虽然责任部门都是各区镇，但配合部门却不同。无照经营的茶楼酒吧或餐饮店油烟、噪声扰民的配合单位是昆山市市场监管局；有营业执照但超范围从事文化娱乐的茶楼酒吧油烟、噪声扰民的配合单位是昆山市文广新局；有营业执照却不涉及超范围经营的茶楼酒吧、文化娱乐场所与餐饮饭店油烟、噪声扰民的配合单位是昆山市环保局。

　　当然，在一片赞声中，也有一些网友提出了疑问：“为什么没有投诉电话？”对于这样的疑问，昆山市环保局及时作出回应：“举报电话全部归到‘12345’了，‘12345’会根据职责分工落实。”

　　“减负”带来更细致高效的工作

　　在昆山市政府组织市环保局与通信运营商召开的通信基站信访投诉协调会上，昆山市环保局核与辐射安全监督管理科副科长李龙才说：“为进一步提高工作效率，针对基站的信访投诉，环保部门结合自身工作，希望运营商成立信访工作小组，与环保部门建立沟通平台，配合做好纠纷信访调处等工作，1日～2日内提供所需资料。”

　　“昆山市环保局是电磁辐射类信访投诉的责任单位，责任分工中也明确包括对手机基站投诉的处理，运营商是配合单位，通过与运营商建立沟通平台，有助于以后提高处理通信基站电磁辐射信访的工作效率。”昆山市环保局副局长张伟告诉记者。

　　环保部门除了建议运营商成立信访小组外，还要求建立协商协调机制，定期召开信访调处会议。同时，如果某基站一旦被投诉，运营商必须委托有资质单位，对基站的电磁辐射水平进行监测，取得监测报告；未办理环评手续的基站，环保部门限期整改却未完成的，希望政府可以出面协调，依法拆除。

　　对于环保部门提出的建议和要求，运营商负责人也在会上表示，今后要积极配合环保部门解决基站的信访投诉问题。

　　“不是所有环境难题都是环保部门能够解决的，环境信访投诉调处责任分工明确了各职能部门的环保职责，可以说是对环保部门进行了‘减负’，同时也要求环保部门更要尽到自己的责任，提高工作效率。也许以后这样的协调会会成为常态。”张伟表示。