【果洛州】班玛县:“五加强”落实党风廉政建设主体责任
今年以来，班玛县以建设廉洁班玛为主线，认真贯彻“党要管党、从严治党”要求，严格落实党风廉政建设党委主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点任务，强化工作措施，狠抓关键环节，努力推动全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
——加强组织领导，认真安排部署。建立和完善了以县委书记为组长，县政府县长为副组长，其他有关的县级干部、部门主要负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，形成以党政“一把手”负总责，县委、政府其他领导同志分工负责，有关部门牵头协办的责任落实机制。研究制定了《2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》，对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，将2个方面40项具体任务逐项分解到10个牵头单位和40个协办单位，并与全县9个乡镇、31个部门负责人签订党风廉政建设责任书，要求各级党组织层层传导压力，进一步将任务再细化，分解落实到每一个支部、每一名负责同志名下，确保工作有人抓、有人管，责任有人承担。党政“一把手”坚持“四个亲自”要求，多次主持召开县委常委会、县政府常务会、党风廉政建设领导小组会议等，认真听取工作汇报，研究解决工作中的重点、难点问题，指导全县党风廉政建设和反腐败工作深入推进。
——加强宣传教育，筑牢思想防线。把反腐倡廉理论和相关党纪法规作为各级党组织中心组理论学习和党员干部教育培训的重要内容，认真开展党性党风党纪教育和廉政教育，提高广大干部的宗旨意识、廉洁意识、法制意识。征订党风廉政建设和中国监察学习读本，制定下发了《党风廉政建设暨反腐倡廉学习手册》，开通县纪委监察局官方微信公众平台，进一步丰富廉政教育学习载体，推动廉政教育日常化、经常化。变事后追究为事前预防，对新上任的19名副科级以上干部实行任前廉政谈话和考试，增强从严从实做人干事意识。组织全县各乡镇、各单位主要负责人、部分领导干部家属观看警示教育片，着力强化领导干部的思想自觉和行动自觉，不断筑牢拒腐防变防线。同时通过设立廉政信息专栏、张贴廉政宣传警语、开通手机信息平台等方式，加大对党风廉政建设相关知识的宣传力度，努力营造人人监督、人人反腐的社会氛围。
——加强制度建设，规范权力运行。完善《县委常委会议事规则》，建立健全《“四重一大”决策制度》《四大班子联席会议制度》《县委“五人小组”会议听取党风廉政建设巡查工作汇报制度》等，进一步提高民主决策、科学决策、依法决策水平，发挥好县委总览全局、协调各方的领导核心作用。建立健全《人大政协联合监督一府两院机制》《党委(组)议事规则》《党委(组)工作定期汇报和责任约谈制度》《乡镇党委书记和县直机关党委(党组)书记履行工作责任述职制度》《村党支部重大事项议事办法和管理流程》《县乡村无职党员设岗定责考核管理办法》等，进一步规范办事工作程序，提升基层工作效率。成立班玛县人事调配工作领导小组，完善《班玛县督查责任追究办法》《维护社会稳定工作责任追究办法》《班玛县不合格党员处置办法》《班玛县公务接待管理办法》《班玛县公务用车管理办法》等制度；建立《县科级干部在岗考勤月通报制度》，制定《关于做好处理不合格党员工作的实施意见》《干部不作为、乱作为、慢作为责任追究办法》《维护社会稳定二十一条严禁》《乡规民约、村规民约》等，进一步强化责任意识，严格规范干部管理。建立完善《班玛班玛县财务管理办法》《乡财县管财务管理细则》《财经纪律定期清查制度》《县乡机关“一把手”不直接分管财务制度》等，进一步严肃财经纪律，强化领导干部廉政意识。
——加强措施落实，务求工作实效。加强纪检干部队伍建设，调整充实县级纪检队伍，并配齐配强8乡1镇专职纪委书记，落实好办公设备和办案经费，全力支持纪检干部开展工作。坚持党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督相结合，充分发挥各监督主体优势，实行权力运行全方位监督。扎实开展正风肃纪、财经纪律专项整治等活动，着力整治“四风问题”和慵、懒、散、奢等不良风气，严肃查出公款吃喝、公款旅游、公车私用等行为，不断改进干部工作作风。严格执行领导干部个人重大事项报告制、述职述廉述纪律报告制、离任审计制等制度，用严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部，从源头预防和遏制不廉行为和腐败问题的发生。将党风廉政建设责任制落实情况纳入目标考核内容进行考核，对党风廉政建设责任制考核不合格的单位实行“一票否决”，并严肃责任追究。
——加强执纪问责，营造良好氛围。坚持以明察暗访和日常监督检查相结合的方式，加大对遵守党的政治规矩和政治纪律情况的督促检查和监督问责力度，努力营造风清气正的良好工作氛围。今年截至5月底，全县开展正风肃纪活动5次，对部分单位未按要求参会、抽调人员不到岗等违纪行为在全县范围内进行了通报；开展了严肃财经纪律大检查活动，对全县23个会计单位进行了财务审计和检查，对存在的问题责令限期进行了整改；紧盯元旦春节等重要时间节点，开展专项检查4次，出动人员10余人次，检查单位30多家。1-5月份，全县共立案2件，处分5人，涉及乡科级干部3人，村级干部2人；党纪处分2人，其中开除1人，党内警告1人，给予政纪处分2人，责令辞职1人。上半年，共受理群众来信来访3件，其中上级转交办2件，群众来访1件，目前已办结2件，1件责成相关职能部门正在调查处理中。(王剑辉 童世艳)