社区公章为何成了“万能章”

　　 居民着急办事，但需要社区开证明的太多，这里面很多都没有依据，社区也没有相应证明和承担责任的能力。社区公章被迫变为证明责任的“万能章”。

　　●故事一：

　　有暂住证还要社区开居住证明

　　“已经跑了好几趟了，必须要有社区开的居住证明。”6月18日上午，在省城古城台街道办事处学院巷社区，居民张先生已经很无奈了，他带着暂住证、租房合同来到社区，希望社区能给他开居住证明。

　　张先生是学院巷社区的租住户，这两天他想贷款买车，但是车行要求他到所居住的社区开居住证明。“我拿着派出所办的暂住证和租房合同都不行，必须要有社区的证明，我觉得很滑稽，如果不开这个证明我的车贷就办不下来。”张先生很无奈。

　　看着张先生的确为难，社区主任张顺开了证明并盖上了社区的章子。

　　●故事二：

　　保险公司招聘，要社区出具担保证明

　　说起有“风险”的证明，张顺直摇头，前些日子，居民陈先生在一家保险公司找到了工作，面试过后，陈先生带着一张担保证明要社区盖章子。

　　“必须要社区盖章？”张顺看了看那张担保证明的内容，就是要社区担保居民在工作期间发生的任何事情。“这个章子我怎么敢盖，如果涉及法律方面的问题，我这个章子盖下去，是不是也就意味着社区要承担责任？”张顺说，辖区居民找到了工作，按道理应该非常高兴，但是现在要求社区盖章子，张顺却怎么也高兴不起来。

　　●盖章成了社区负担

　　社区居民委员会是基层群众性自治组织，其主要职能是依法组织居民群众开展民主自治活动。但是，近年来，社区的工作越来越重要，而有些部门就把社区的章子当成“万能”的，要求社区盖章的内容五花八门，涉及诸如居民身份、违法犯罪记录、房屋权属、人口伤亡情况、居民亲子关系、居民收入、婚姻状况等，其中绝大多数属于个人隐私。

　　“我觉着，大部分章子都是相关部门向社区推卸责任。”在采访中南气象巷社区主任袁琛说，有些社区证明明显超出了社区居民委员会所承担的职责，而对于超出规定职责以外的要求，社区居民委员会可以明确拒绝。但是现实的情况是，居民急着要办事，办事要证明、盖章。有时社区哪怕不了解情况也很可能会出个证明。“不盖章，居民说是社区推卸责任，盖出去一个章，就不知道哪天真要吃官司。”袁琛说，现在盖章已经成了社区负担，“能证明事实的肯定会盖，无法证明的，只能让当事人再去找相关部门。”