深圳一餐厅经营者不履行环保处罚被禁乘高铁 　 促诚信就要罚失信

　　◆本报记者刘晶

　　通讯员雷波 魏鸣慧

　　不履行环保处罚决定？那么你将面临飞机拒乘、高铁拒载……也就是说个人生活及经营行为都将面临一系列麻烦。

　　这一事例日前就发生在广东省深圳市南山区。当事人舒某因未履行一项环保处罚决定，在今年被纳入最高人民法院失信被执行人名单库（俗称失信“黑名单”），被高铁拒载了。9月7日，舒某主动到南山区环境保护和水务局要求履行处罚决定，共缴纳罚款以及滞纳金人民币两万元。

　　记者了解到，舒某2010年曾在蛇口公寓南路经营一家小吃店，经环保水务局执法人员查实，这一小店属未经环保部门审批、擅自设立的餐饮项目，依据法律规定责令其停止餐饮项目并处以罚款1万元人民币。舒某逾期未履行处罚，南山区环境保护和水务局申请法院强制执行。法院在执行过程中，查实当事人无可供执行的财产，此案只好暂时终结执行，舒某也就侥幸逃脱。

　　据了解，像舒某这样逃避处罚的人不在少数。由于环保执法职能的局限，面对“拒不履行环保处罚决定”这一难题，环保部门目前的执行手段只能是向法院申请强制执行。以南山区为例，每年就有40宗以上的环保处罚决定因当事人逾期未履行，向法院申请强制执行。如果当事人蓄意转移资产、更换手机号码等，就可能导致无法强制执行。

　　2013年，最高人民法院出台《关于限制被执行人高消费的若干规定》和《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，被执行人具有履行能力，如不履行生效法律文书确定的义务，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，同时应当将失信被执行人名单信息向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。

　　也就是说，一旦被纳入失信“黑名单”，乘飞机、坐高铁，或者其他高档消费、融资信贷、市场准入、招标投标、资质认定等诸多方面都将受到限制，对失信者个人生活及其经营行为造成了很大的不便。

　　南山区法院一名工作人员表示，只要被执行人履行了义务，法院会将其从失信“黑名单”中删除。

　　“这样一来，我们‘促执行、促诚信’的目的就达到了。”深圳市人居环境委员会法规处副处长汪斌表示：“之前的处罚更多地倾向于对企业而不是个人，现在将处罚与个人的诚信联系起来，并与其生活工作息息相关，处罚效果肯定会更好。”

　　另外，他认为，南山区环境保护和水务局对此案一追到底，南山区法院的工作也很有效。“毕竟全国各地像舒某这样的情况不在少数，可是真的被列入‘黑名单’的确有限。”汪斌最后感慨。