强化问题导向 坚持精准扶贫——二论学习贯彻省委十二届九次全会精神

　　省委书记骆惠宁在省委十二届九次全会上强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败与否在精准。各级领导干部要坚持精准扶贫方针，实施好“四个一批”扶贫攻坚行动，以扶贫开发的针对性和实效性，坚决实现提前整体脱贫的战略任务。

　　实事求是，以“精确滴灌”方式落实扶贫政策。从工作中我们发现，扶贫对象识别认定是我们搞清“家底”的关键。这方面的问题和矛盾主要集中在农牧民家庭的收支账计算不明白、扶贫对象还需进一步摸清搞准、干部群众对“摘帽子”顾虑较多、在扶贫资源配置上有“大水漫灌”现象等方面。解决这些问题，关键是各级领导干部要切实转变工作思路和工作作风，深刻体会和准确把握中央指示精神，强化问题导向，真心地认真地贯彻“精准扶贫”的方针，实现思路、政策、举措和机制的调整，从而全面提高扶贫开发的针对性和实效性。

　　摸清搞准扶贫对象，把水浇到最旱的“庄稼”上。借鉴运用“先看房、次看粮、再看学生郎，还要看技能强不强，最后看看有没有残疾重病躺在床”的“五看法”，不断完善个人申请、村民评议、村级公示、乡镇复核、县级审定的扶贫对象识别办法。由县委县政府负责，各驻村工作队与乡村共同操作，在完善建档立卡工作的基础上，全面实现网络实名公示制，确保扶贫对象得到群众广泛认同。上级扶贫部门要加大对建档立卡数据倒查、抽查的力度，如发现不符合收入标准的贫困人口，要及时剔除，实现对扶贫对象动态化精确管理。

　　因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，避免“手榴弹炸跳蚤”。要按照习近平总书记提出的“四个一批”的要求，对症下药，推动我省精准扶贫向纵深发展。通过扶持就业和生产发展一批，对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，有针对性地扶持其发展；通过移民搬迁安置一批，对“一方水土养活不起一方人”的贫困人口，进行异地搬迁扶持；通过低保政策兜底一批，对丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，通过社会保障实施政策性兜底扶贫；通过医疗救助扶持一批，对因病因残致贫的贫困人口，通过医保政策衔接加以扶持。

　　实施“四个一批”扶贫精准攻坚，我们要坚持绿色化开发方针，使各方从“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，借助社会合力的推动，使扶贫攻坚过程成为促进可持续发展的过程。沿着精准扶贫的路子，加快整体脱贫步伐，提前一至两年实现整体脱贫，与全国同步全面建成小康社会，将会是一个渐行渐近的美好现实。（青海日报评论员）