给城市“常见病”开“诊疗单”

　　青海新闻网讯 “刚改建过怎么又挖开了？”“一下雨就内涝！”“有些路面都裂开了，怎么回事啊？”……不少市民抱怨过基础设施建设存在的问题。1月20日，民建委员提交了《关于加强市政基础设施建设的建议》，给城市“常见病”开了一份“诊疗单”。

　　【现状】近年来，省政府、市政府持续多年加大城市基础设施建设投入，使我省市政道路建设面貌发生了变化,但市政工程不同于一般建筑工程，其建设资金基本上来自财政拨款，而且投资大、工期紧、要求高。工程项目由工程建设指挥部负责领导、组织实施，并代表国家对投资进行管理和控制。

　　这份建议中提到，城市基础设施建设存在的问题主要有缺乏远景规划、配套滞后与市政设施管理不到位这两点。各类设施标准不统一，如地下管线各类检查井盖规格不一、材质不同(有铁质、水泥制品、复合材料等)，散布在大街小巷，既不美观，又不利于维护管理。道路、排水设施管理力度不够；乱占、乱破、乱接现象严重，道路被破后修复质量不高，形成了长期隐患。特别是在抢修作业、管网铺设等过程中，施工单位各行其是，路面、人行道反复沉降，使用不久即千疮百孔，严重影响群众的生活。车辆停靠无序；相应的配套设施和监管跟不上，造成人行道损坏严重。

　　随着城市的发展，各类车辆逐年增多，车辆停靠的问题日益突显，目前虽然利用人行道停放车辆解决了部分问题，但由于人行道的设计标准较低，致使交通混乱，人行道损失较大，且难以维护。对破坏市政设施的行为处罚不到位；执法力度不够，破坏市政设施的行为仍时有发生。大型超重车辆运输造成路面被陷的现象屡见不鲜，人为损坏市政设施的案例逐年增加，已成为城市公害。

　　【建议】市政基础设施建设规划要先行，市政基础设施管理工作要加强。

　　基础设施建设要做好远景规划。对即将兴建的基础设施规划在合理布局的基础上，还要着眼于未来城市发展、市民物质文化需求的可持续发展，突出规划的前瞻性与权威性。着力解决经济发展与城市建设管理工作之间存在的矛盾，完善城市区域的功能布局并结合旧城改造做好长远规划。专项规划的编制要跟上；加快市政基础设施、城市交通枢纽、文化公共设施、城市电力管网、城市通信管网、城市公共绿地和城市水系、生态环境保护、城市防洪排涝等专项规划的编制与实施工作，防止“头痛医头脚痛医脚”的随意建设和重复建设现象。

　　市政基础设施管理工作要加强。统一各类设施标准；特别是各类井盖可逐步实行标准化改造，统一材质、规格，便于维护与管理，达到美观实用的最佳效果。加强质量监管，确保工程修复质量，避免多重修复、浪费资源以及修复后出现责任不明、无人管理的“盲区”现象；严禁污水接入雨水管网。鼓励城市主要道路采用非开挖建设方式敷设地下管线。要积极推进城市地下管线建设方式改革，大力推广采用综合管廊、共用管沟等建设方式，节约地下管线占用空间资源，防止道路重复开挖。对需停靠车辆的人行道提高设计标准，并实行集中改造；对不能停靠车辆的人行道加强规范管理和执法力度，避免或减少损坏人行道现象。在加强对市政设施巡查的同时，督促相关执法部门开展专项行动，对造成城市道路破坏各类超重车辆实行经常性检查，依据相关法律法规，加大打击力度。