脱贫攻坚战: 吹响冲锋号 立下“军令状”

“扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下‘军令状’，必须按时保质保量完成。”连日来,出席全国“两会”的我省人大代表、政协委员围绕《政府工作报告》中提到的脱贫攻坚工作展开了热烈讨论。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。当前，青海上下已形成共识，把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程来抓。

全国政协委员鲍义志去年以来深入基层，通过调查研究，形成了这样一个认识，当前的扶贫工作应切实做到“四个转变”：从“瞄准区域”转变为“瞄准个体”，合理确定贫困认定标准，精准识别到人，建立贫困对象的动态管理机制。从“养懒汉”转变为“扶真贫”，杜绝粗放式扶贫，做到有进有出，有帮有扶，有约束，坚持精准扶贫分类实施。从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，让扶贫政策落到每一个贫困户家里。以精准考核助力精准扶贫，从“软任务”转变为“硬约束”以激励约束促扶贫。

全国人大代表何峰说，实现贫困地区脱贫，就要从教育抓起，通过加强教育和培训提高人口素质和技能，是增强贫困人口自身脱贫能力和提高扶贫资金使用效率的重要途径。

去年，我省大力推进精准脱贫，实现年度20.1万贫困人口脱贫目标。“对于地处偏远的贫困地区来说，如果要靠自己的力量脱贫难度很大，现在党和政府把扶贫工作摆到更加突出的位置，面临的机遇前所未有。”全国政协委员韩兴旺说。

全国政协委员菊红花认为，要加快我省农牧区经济发展，为打赢脱贫攻坚战奠定基础。目前制约农牧区经济发展的主要问题有农牧民收入增长缓慢、实用人才缺乏、基础设施建设薄弱等。

打赢脱贫攻坚战是“十三五”的头等大事和第一民生工程。我省代表委员们纷纷认为，脱贫攻坚不仅是一场经济仗，更是一场政治仗。他们在全国“两会”上通过发言、提交议案提案等方式提出许多好的意见建议。

“对于贫困户的‘精准识别’，可选择一个典型村作为抽样调查村，测算出特困系数，再按公式计算出农户贫困程度指数，同时建立贫困程度、返贫风险、措施评估三个指数，使‘精准识别’工作更趋科学化、定量化。”鲍义志委员说。

全国政协委员马志伟建议，要建立科学严格的机制，把精准扶贫与推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设有机结合起来，精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户，确保脱贫成效精准，构建更为有效的政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。

何峰代表建议，加大对边远贫困地区教育基础设施方面投入，加强农村义务教育学校标准化建设，出台相关政策措施，实施教育精准扶贫，让贫困地区孩子用知识和技能去创造财富、创造新生活。

全国人大代表拜秀花说，青海有丰富的旅游资源，在全面小康中旅游业完全可以担当大任。建议加大对青海旅游业发展支持力度，把民族文化保护、深度体验、展示与生态旅游有机结合起来，发展生态文化旅游。(薛军 张海虎)