创新融资模式，探索示范区建设资金筹集新途径

2015年，青海省农牧厅为有效破解全省新型农业经营主体融资难问题，探索建立农业投融资支持现代农业发展新机制，与中国邮政储蓄银行青海省分行加强农业领域新型战略合作，联合出台了《关于加强战略合作推进现代农业示范区建设的意见》，签署金融支持现代农业示范区建设合作协议，开展了财政撬动金融支农试点试验，将省级财政支农现代农业示范区建设专项资金用于筹建示范区信用平台，与邮储银行省分行共同开发了示范区建设“授信池”贷款业务，在发挥财政资金“四两拨千斤”、“小钱撬大钱”的导向和放大作用，更好地满足农业金融需求，实现财政支农和金融支农的两轮驱动方面进行了大胆探索。经各地农牧部门推荐，西宁、海东、海西、海北、海南、黄南6个市州的26家农业援青合作企业、40家省级以上农牧业产业化龙头企业、318家省级以下涉农企业、1085家农牧民专业合作社和生态畜牧业合作社、58家规模养殖场（小区）、141家家庭农牧场入选现代农业示范区建设“授信池”贷款业务支持名录。青海省农牧厅将“授信池”支持名录推荐给省邮储行后，省邮储银行正式启动贷款发放工作。截止12月31日，经5000万元省级示范区财政专项资金和财政部1000万元“以奖代补”资金担保，邮储银行已审批授信贷款49笔，示范区建设贷款投入金额达到4.6亿元。“授信池”业务的顺利开展，不但破解了信贷规模小、贷款利率高、还款期限短、抵押范围小、担保门槛高、风险补偿难、贷款手续多等示范区建设主体融资难问题，而且还充分发挥了财政资金的引导和放大作用，有效解决了示范区建设资金短缺的问题。