撸起袖子真抓实干：“第一书记”带来的蝶变

一个冬日的清晨，记者来到位于化隆回族自治县西北部浅脑山地区的格许村。很多村民们正在修筑自家的砖墙，修建文化广场和硬化道路的施工队也在不停地忙碌，整个村子呈现出一派欣欣向荣景象。

一位村民看到“第一书记”凯智坚措，走上来问：“书记，今天开车顺利吗？再没把轮胎剐破吧？”凯智坚措笑着说：“你看，再不会了，硬化道路快完工了，以后在这村里我闭着眼都能开车找到你家了。”

2015年10月，省发展改革委经济与国防协调发展处干部凯智坚措作为“第一书记”来到格许村，开展驻村脱贫攻坚工作。“当时对村子的第一印象就是贫困落后，家家都是土坯的院墙，硬化路也基本沙化了。”凯智坚措的车在这路上陷过坑，轮胎也剐破了好几条，村民们都知道，他也当这是个笑谈和村民们闲话，说自己的车技都练出来了。

村民们记得，“第一书记”来到这里的第一个月，每天都到各家走访，询民情，访民意，问民需。为详实地做好精准扶贫贫困户建档立卡工作，走遍了格许村的家家户户。

通过详细了解格许村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障等方方面面的情况，深度分析了格许村致贫原因，明确了驻村“第一书记”工作思路，定下了“扶强一个好书记、建设一支好队伍、谋划一个好思路、完善一套好制度、落实一个好项目、营造一个好环境”的“六个一”职责任务。

该村有117户499人，是藏汉民族混居村，土地贫乏，坡地较多，生产生活设施落后，也没有其他资源，属于靠天吃饭的贫困村。该村主要致贫原因，除了自然条件差，自然灾害多外，缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾，长期患病或突患疾病和重病，还有村民自主脱贫志气不足。

凯智坚措说：“我到村里后，发现33户建档立卡贫困户中，有一部分其实并不符合贫困户的标准，这是让我意外的。”这些老占贫困户指标的村民，主要原因就是一直想享受国家各项贫困补贴。

经过凯智坚措和村干部的研究，发现这部分人中有不少经常在外打工，或者本身掌握着一些建筑技能，他们为了当贫困户，有的瞒报收入，有的减少外出，让村干部们难以掌握他们确实的收入情况。

针对这一情况，凯智坚措与村两委班子决定，由村支部书记沈严寿带头，以自己自力更生脱贫致富的鲜活例子给群众做工作： “我们到贫困户家给他宣讲扶贫政策，给他们算经济账，让他们知道自力更生才能致富的道理，并用村里榜样的实例给他们树立信心，激发他们摘帽的自觉性。”通过精准识别，目前全村贫困户13户46人，占全村总人口的9.22%。

要从根本上提高村民的脱贫意识，就要建立他们对美好生活的追求。为此，凯智坚措通过宣讲助学政策，动员村里所有适龄未就学的孩子走入了校园，还给全村人装了宽带。走进村民女保吉家，她正在用手机上网，她告诉记者，孩子都在西宁，平时他们经常用手机联系，她也因此学会了上网，上次去西宁看病就是在线预约挂号的，“第一书记”给村里装了宽带，让他们的眼界更开阔了。

24岁的拉本是贫困户，他得知记者是从西宁来的，高兴地说：“我就要到西宁打工去，可以挣钱给父亲和姑姑治病了”。初中学历的他通过了村里组织的技能培训，想在西宁找份工作。凯智坚措得知后，积极与“结对”单位联系，村两委也联系更多渠道，帮助像拉本这样有打工意愿的村民外出务工。

几位在广场打篮球的少年说，他们都很喜欢打篮球，以前只能去有球场的村里打，“第一书记到村子后，给我们建广场、修健身设施，现在自己村里有篮球场了，我们可以经常来打球”。自2015年起，格许村基础设施逐渐改善：对三社人畜饮水工程进行改造升级；修建防洪堤100米；建成村级综合服务中心(含医务室)240平方米及配套设施；建成文体广场及配套设施；建设太阳能路灯130盏；全村8.1公里的村通硬化路已经开工建设，新建桥梁3座，涵洞3个，农牧户庄院围墙维修改造基本完成。

美好的生活条件，让村民们提升生活水平的意愿也随之提高。凯智坚措顺应民意，多方调研各种特色产业项目，由村委带头实验，探索发展“一村一品”产业发展项目和贫困户产业扶持项目，成立了“格许村福强绿色生态种养殖专业合作社”，根据贫困户各自意愿，用216000元购入黄牛32头，羊9只，分散养殖。

同时，充分发挥村级互助资金的作用，按照全省扶贫方案，利用每个贫困村50万元村级互助资金来发展村级产业，使得全村村民获得收益。凯智坚措说，他的扶贫工作有尽时，而把村民的志气扶起来，让他们在致富路上走得更加稳健，就会不断创造出更好的生活。(赵睿)