西宁中院以司法审判守护绿水青山
生态环境事关民生福祉，美丽中国需要司法保护。青海是三江之源、“中华水塔”，是全球气候变化的启动区，是极其重要的生态屏障，在维护国家生态安全中具有无可替代的战略地位。习近平总书记在青海考察时强调，生态环境保护和生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。青海最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。省、市政府历来高度重视环境生态保护工作，要求紧紧围绕习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，把生态环境保护作为第一战略、首要责任、主要任务，坚持在保护中发展、在发展中保护，以联动理念、法治思维、开放战略、科技支撑推进重点工作有效落实。王晓书记指出面对新形势新任务，我们必须以建设幸福西宁为总目标，以“生态似水、发展如舟”的理念，紧紧抓住“生态优先”与“发展率先”两个关键，在经济社会发展各个方面全方位、全要素、全周期地与自然环境有机融合，努力实现生态美好、经济发展、百姓幸福的有机统一。因此，设立专门的环境资源审判机构，是人民法院充分发挥审判职能、参与生态文明社会治理体系建设的重要体现，更是人民法院参与生态文明建设法治化的应有姿态和方式。环境资源审判机构的设立，可 谓大势所趋，适逢其时。
2014年12月29日，西宁中院和城西区人民法院在各级领导的关心和支持下，在全省率先设立环境资源审判庭，实现民事、行政“二审合一”的审判机制。环境资源审判工作是生态文明建设体系的重要一环，全面加强环境资源审判工作既是贯彻中央、省委决定，推进生态文明建设的必然要求，也是人民法院队伍建设坚持正规化、专业化、职业化和内涵式发展的客观需要。两年弹指一挥间，两年间筚路蓝缕，西宁市法院环境资源审判庭及时审理涉环境资源案件，化解矛盾纠纷，切实维护人民群众环境权益，保障环境资源法律法规正确实施，促进生态文明建设，为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁提供坚强有力的司法服务和保障，为美丽青海而前行。
自环境资源审判庭成立以来，西宁中院不断实现环境资源审判的专业化，更新和培养环境资源司法理念，自觉将新发展理念与法院审判工作相融合，秉承维护整体利益和长远利益的理念，服务环境保护发展导向，加大对环境受害人的指引和保护力度，落实司法便民和司法救助措施，切实保障其诉讼权利。在加强对受害人保护的同时，兼顾合理利用环境容量发展经济的需要，积极创新审判执行措施，努力找到经济发展与环境保护的平衡点，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的多赢。2015年西宁中院受理环境资源类民事，行政一、二审，刑事案件29件；2016年受理案件70件；2017年上半年受理案件23件，所受理案件均在法定审限内全部结案。2015年城西区法院受理环境资源类案件70件，2016年受理26件，2017年跨区域受理1件土地污染纠纷案。
实行跨区域案件管辖 着力整合审判资源
西宁中院坚持绿色发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的责任意识，多措并举以司法审判守护绿水青山，推动幸福西宁绿色发展。鉴于我省、市环保、国土资源、林业、水利等与环境资源、生态保护的相关部门均在城西区，考虑在城西区人民法院设立环境资源审判庭有区位优势，立足于环境污染统一治理，解决各自为政，治标不治本的问题；立足于统一司法政策和裁判尺度，实现司法裁判法律效果和社会效果兼顾；立足于避免行政区划管辖带来的地方保护主义弊端，提升法院抗行政干预能力；立足于节约整合审判资源，锻炼专业化法官队伍，积极探索与行政区划适当分离的环境资源类案件集中管辖制度，将全市环境资源类案件跨区域集中，统一由城西区法院审理，集中管辖涉生态环境民事、行政案件。
强化环境司法职能作用 着力促进公正高效裁判
全面加强环境资源司法保护，既是深化生态文明体制改革，建立系统完整的生态文明制度体系的必然要求，也是贯彻立法精神，回应人民群众对环境司法新期待的重要举措。西宁市法院明确收案范围，制定司法指导性文件，统一环境资源案件审判的司法理念和裁判标准，规范环境资源审判工作，加强专业化审判队伍建设，优化审判资源，提升审理水平，提高审理效率，提高案件质量。发挥三大审判在环境法律保护上的整体合力，进一步完善环境资源审判机制，严厉打击侵害生态环境的犯罪行为，化解生态环境民事纠纷，支持环境行政部门依法行政。
全面推进多方协调联动 着力形成环境保护合力
西宁中院牢固树立一盘棋思想的共识，统一司法政策和裁判尺度，两级法院及时沟通，相互协调，实现司法裁判法律效果和社会效果的统一。生态环境保护是综合系统工程，为充分发挥各部门职能作用，推进多方协调联动，形成环境资源保护合力，西宁中院积极推动与市环保局、市国土资源局、市林业局、市水务局间的环境资源执法协调联动机制,增进环境资源司法保护与行政执法的有效衔接。西宁市法院法官积极走访相关单位，交流了解环境资源案件情况，准确认识环境资源执法现状，主动征求意见和建议。多方位多角度加强与行政执法机关合作。积极参加行政执法机关联席会议，掌握西宁环境资源保护工作动态，监督规范行政执法行为，促进行政机关依法行政。共享培训资源，提升法官和行政执法人员专业素养。进一步落实环境司法与环境执法相互衔接的联动工作机制，切实履行好环境资源保护的司法责任。对于审判中发现的环境治理、社会管理、执法办案等方面的问题，及时向相关部门提出司法建议，加强协作，共同维护环境生态安全。
大力加强环保法制宣传 着力提升公众环保意识
西宁中院发挥司法能动作用，加强环境资源法律法规宣传，积极回应媒体和社会关切。进社区向社区居民讲解新环保法，宣传环境保护科普知识和绿色环保理念。举办“六.五”世界环境日宣传、咨询活动，传播和弘扬“生活方式绿色化理念”，使人民群众意识到：生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。保护生态环境，功在当代，利在千秋。通过召开新闻发布会以及官网、微博、微信、手机客户端等自媒体积极向社会公众公布环境保护审判工作情况，引导全社会重视生态环境保护，树立生态大局意识。通过公开审判、以案说法、发布环境资源司法重要新闻和典型案例等形式，宣传环境资源保护法律法规，增强环境资源审判的公开性和公信力，传递环境司法正能量。
生态环境是生存之基、发展之源、也是民生之本，以法治力量守护绿水青山、留住蓝天白云，是全体人民福祉所系。西宁市法院将紧紧围绕贯彻落实习近平总书记 “四个扎扎实实”重大要求，聚焦省委“四个转变”新思路，紧扣省委省政府关于加强生态环境保护的决策部署，在思考、谋划、组织、协调法院工作中进一步增强“四个意识”，积极践行“两个绝对”，践行“打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁”的要求，牢固树立五大新发展理念，坚持生态保护优先，牢记使命，不负重托，攻坚克难，砥砺前行，为全面推进生态文明建设提供更加有力的司法保障。