【西宁市】公安局“210工程”巡礼

　　 顺势而为，推动“210工程”建设

　　2011年12月，全国公安装备财务工作会议在北京召开，会议以贯彻落实《公安部关于进一步加强公安装备财务工作的意见》和《全国公安装备建设“十二五”规划》为中心，首次提出今后一个时期全国公安装备财务工作要实现6个目标210项重大任务，其中涵盖经费保障、装备建设、基础设施建设、应急保障、基础工作、队伍建设等公安工作的各个方面，简称“210工程”。

　　西宁市公安局意识到公安部实施“210工程”所带来的难得一遇的良机，抢抓机遇、巧借东风、顺势而为，始终立足西宁公安工作现实需要和长远发展统筹考虑，坚持向上争取汇报和内部资源整合协调推进，以经费保障、基础设施、装备建设为重点，强力推动“210工程”建设落实。

　　通过两年多的不懈努力，西宁市公安局解决了一系列制约公安工作长远发展的问题、难题，突破了一个又一个装备财务方面的瓶颈、短板，实现了警务保障工作的跨越式发展，为公安工作和公安队伍建设奠定了坚实的物质基础，也为西宁公安更好地打击违法犯罪、维护社会稳定、服务人民群众提供了有力的保障支撑。

　　2013年底，经公安部逐级推荐、严格审核，西宁市公安局被公安部确立为“210工程”29个地市级示范单位之一，两年顽强拼搏，终结累累硕果。

　　 保障得力，民警人均公用经费稳步增长

　　经费保障关系公安工作全局，西宁市公安局将其列入“210工程”核心内容，不断向市委市政府汇报，加强与财政部门协调，科学制定部门预算，确保了每年的公安财政预算指标到位。

　　目前，民警人均公用经费与4年前相比增长75%，教育培训经费与4年前相比增加了近9倍，虽然与国内大中型城市相比，民警人均公用经费仍有差距，但与几年前相比，可以说实现了质的飞跃。

　　2012年以来，在全面确保中央转移支付经费100%到位的情况下，西宁市公安局还积极想办法争取财政经费追加，在市委、市政府和财政部门的支持下，先后争取追加办案经费、禁毒专项经费、流动人口管理专项经费、维稳专项经费等大量专项资金，确保了正常工作需要，有力助推了公安工作又好又快发展。

　　 各方重视，精心组织配合促落实

　　2011年，全国公安装备财务工作会议召开不久，西宁市公安局党委就“210工程”专门向市委、市政府进行了汇报，西宁市委、市政府特别是党政主要领导对此项工作十分关注，对公安机关经费保障、装备购置、科技投入、队伍建设等各个方面给予了全面的倾斜支持。

　　2012年，西宁市公安局结合工作实际，向省公安厅党委提出了6个方面总计80余项建设需求，厅党委及主要领导随即多次召集研讨会、协调会和现场办公会，立说立行、立行立果，为西宁公安机关解决了大量最现实、最迫切的难题，并为深入推进“210工程”提供了许多优先扶持政策。

　　两年间，西宁市公安局党委几次研究“210工程”落实工作，并按照“资源最大整合、倾向基层一线、减少无用浪费、保证工作质量”的思路，对“210工程”涉及的各个任务目标不断进行科学化、合理化分解，不断进行调研讨论、追踪推进，为全面完成“210工程”任务奠定了坚实基础。

　 　稳步推进，整合有限资源保障一线

　　“基础不牢，地动山摇”。西宁市公安局把推进基础设施建设作为夯实公安工作发展根基的关键所在，自2011年年底以来，先后累计投入2.8494亿元，分期分批启动基础设施建设工程。

　　两年间先后完成城北区公安局技侦业务用房、大通回族土族自治县公安局业务技术用房、城北区反恐防控检查站、城东区公安局技侦业务用房、湟中县公安局拘留所、湟源县公安局行政拘留所、大堡子派出所7个建设项目，目前正在建设西宁市公安局业务技术用房、城中区公安局业务技术用房、西宁总寨毒品检查站、湟源县毒品检查站、湟中县公安局业务技术用房、祁连路派出所、大众街派出所、南川东路派出所、总寨派出所9个建设项目。

　　如今，西宁市公安机关业务用房的紧张局面已经彻底改变，广大民警工作、学习和生活条件得到了极大改善，公安核心战斗力得到进一步提升。

　　立足于现代警务理念，深入推进公安信息化建设和刑科技术革新。截至目前，公安局域网实现100%覆盖，民警查询、录入100%知会；上网实名制、旅店业住宿100%登记上传；西宁市社会治安视频监控系统探头达到3100个，主城区主街道覆盖率达到100%。

　　此外，大情报平台、警务通查询平台、指纹识别系统、110报警平台等多个技术系统均进行了建设升级，技侦、网侦、刑科系统也进行了改造升级，特别是刑警支队8个刑科实验室的建成使用，使西宁市公安局刑事技术检验能力在西北五省区达到一流水平。

　　 成效显著，民警实战能力大幅提升

　　近年来，西宁市公安局先后共投入大量资金为刑侦、治安、交警、特警、派出所等一线实战单位配备各类装备，特别是在省公安厅优先扶持政策的支持下，西宁公安机关装备建设实现了质的飞跃，无论从装备的数量、质量，还是科技含量都有大幅度提升。目前，全局计算机平均拥有达98%以上，基本达到了人手一台的标准；单警装备和执勤执法现场记录仪配备达到98%以上。

　　特别是西宁市公安局特警支队，目前已拥有11大类、76个品种的多用途、多功能、高效率特警特种装备和车辆，应急处置能力在历次如玉树抗震救灾、藏区维稳、处置突发事件、解救人质、大型活动安保等工作中得到了检验。

　　“210工程”建设，全面推进了西宁公安机关正规化、现代化建设，为西宁公安更好地承担起各项职责使命、创造更加优良的业绩提供了强力支撑保障。2011年以来，西宁市公安局连续3年实现现行命案全破，“经济破案会战”“打击非法集资”“打四黑除四害”等多项工作获得公安部表彰，2011年被评为全国公安技侦先进集体、全省公安机关打击银行卡犯罪先进集体；2012年被评为全国公安机关“打四黑除四害”专项行动成绩突出集体、全国公安机关严厉打击经济犯罪“破案会战”成绩突出集体；2013年被评为全国公安机关重点信访案件专项治理工作成绩突出集体、全国卷烟打假工作先进集体、百日破案会战先进集体一等奖。（何耀军 通讯员 屈文君 李斌春）