西宁市城西区安监守红线铺安全发展之路
稳定是发展之基，安全是幸福之本。
近年来，面对经济发展新常态下对安全生产工作的新要求，城西区深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于安全生产工作的重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府的决策部署，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的“底线”思维、“红线”意识，加强领导、完善制度、强化责任、严格监管。通过扎实工作，各类生产安全事故得到有效控制，呈现逐年下降趋势，多年来未发生重大工矿商贸安全责任事故，全区安全生产形势稳定向好，为建设幸福西宁和打造绿色发展样板城市、幸福西区提供安全保障。
责任为先，着力构建齐抓共管工作格局
城西区安监局坚持把思想认识统一到国家、省市的决策上来，把行动统一到市委、市政府的部署上来，把效果体现在维护人民群众的切身利益上来，切实做到“真抓、实抓、会抓、想抓、敢抓”。全面落实区委、区政府主要领导负总责、亲自抓，其他领导按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，严格实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，及时调整安委会成员，确保各成员全面履职。
●严格落实安全生产工作定期汇报、控制指标及安全信息定期通报等制度，健全完善安全监管机制。区委常委会、政府常务会坚持每季度听取安全生产工作，研究解决相关问题。2013年以来，区委常委会专题研究安全生产工作9次，区政府全体会、党组(扩大)会、常务会11次研究部署安全生产工作；区安委会召开全体会议30次；区委书记就安全生产工作作出4次重要批示，区长作出6次批示；区委区政府主要领导15余次深入一线督导检查各部门、各单位、各企业落实安全生产责任制情况，贯彻落实区委区政府工作部署，研究解决安全生产工作。
●严格落实中央及省市督查检查，整改措施到位。自2013年以来，国务院及省市安全生产督查组到城西区督导检17次，分别对力盟商业街、人民公园、纺织品大楼、王府井百货城西店、大十字百货广场、大润发超市、新宁路客运站、烟花爆竹店、加油站、国网青海西宁地区周转用房建筑工地等经营单位安全生产情况进行实地查看，针对检查中存在的问题，提出了整改意见4项，城西区逐项进行了整改。
●严格落实安全生产目标管理责任。每年与30家安委会成员单位签订安全生产目标责任书，将部门监管责任和企业主体责任具体化、指标化、明晰化，实行年终考核“一票否决”。加强日常监管，狠抓责任落实，辖区各企业从严落实主体责任，加强安全管理，完善监管体系，形成了“党政领导、安委会统筹协调、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的安全生产工作格局。
严字为首，着力强化安全生产工作执行力
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格实行“专家查、属地治、部门促、企业改”的工作措施。积极开展“专家查”。组织专家查找安全隐患，解决干部专业性、针对性不强的问题。组织专家48名，分行业组建8个安全生产监督检查工作组，对42家专业性较强的生产经营单位进行检查，查处隐患71处，当场整改46处，下发整改指令书7份。
●重点夯实“属地治”。区政府安排资金，专项用于地区安全生产工作。率先在全市与生产经营单位签订安全生产承诺书，切实督促企业落实主体责任；率先在全市对报送信息不及时的单位实行事前问责。严格落实“三个必须”要求和“四个清单”制度，充分发挥各镇办属地管理作用和业务部门行业监管职能，近四年检查生产22354家(次)，下发整改指令书7960份，查出隐患13511条，关停153家隐患企业，查封24家，下发行政处罚决定书11份，行政拘留16人，行政处罚126.51万元。
●找准抓手“部门促”。针对业务部门行业监管内容，强化紧盯严管，发现火烧沟非法油品储存点后，即由公安、工商部门联合执法进行查处。同时，注重激励引导，在宾馆评星、文明单位评选、采购竞标、评先评优等活动中，优先考虑安全生产主体责任落实较好的企业，引导企业自律，提升安全生产意识，加强安全生产工作。
●全力督促“企业改”。注重查找问题与落实整改“两手硬、两手抓”。4年来，共查处辖区生产经营企业安全隐患问题1780条，整改完成1763条，整改率为99%，安全隐患整改成效明显。针对发现辖区部分地段天然气埋设管道标示损坏或不全的现象，区政府当即发函要求中油燃气公司予以整改，及时消除了安全隐患。
宣教为重，着力提升全社会安全生产认知度
每年结合“安全生产月”开展宣传活动，4年来共参与宣传机关单位99家(次)，生产经营单位80家(次)，制作展板258块，悬挂条幅141条，散发宣传资料20000份。组织辖区各单位参加“安全发展、忠诚卫士”演讲比赛，通过“法律七进”活动，全面普及安全生产知识，提高各生产经营单位避险救险能力和广大群众的防灾防火安全自救意识；印发万余份《致全区广大市民朋友的一封信》，并通过广播、电视、微信、微博等各类媒体、平台，广泛宣传防盗窃、防诈骗等安全知识及政策法规；举办经营单位负责人及行业、镇办、村(社区)监管部门安监员、全区公务员参加各类培训41期，参加人员3000余人。组织修订《城西区生产安全事故应急总体预案》，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，指导、督促生产经营企业组织开展综合、专项应急演练30余场次，为维护地区安全生产稳定形势奠定了良好基础。
监督为要，着力维护全区安全生产形势稳定
今年，城西区安监局将始终把人民群众的生命财产安全放在首位，强化领导，全力维护全区安全生产形势总体稳定。
重点工作一：全面贯彻落实中央的《意见》。着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题。准确把握“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的内涵要求，进一步健全完善安全生产责任制。
重点工作二：加大执法检查力度。持续抓好“专家查、属地治、部门促、企业改”相关措施的落实，抓实重点行业、重点企业、重大节日、敏感时期安全生产检查工作，严格执行安全生产“三同时”制度，把好安全准入关，从源头上预防事故。对各类事故严格按照事故调查处理“四不放过”的原则，严肃查处，依法依规严肃责任追究。
重点工作三：深入开展“打非治违”专项行动。严格按照“四个一律”要求，继续深化“六打六治”专项行动，强化重典治安，提高企业安全生产的违法违规成本。继续组织开展危化品、建筑施工、人员密集场所等安全专项整治，确保重点行业生产安全。
重点工作四：加强安全宣传教育培训。创新宣传方式及手段，广泛宣传中共中央和国务院《意见》、安全生产政策法规，普及安全知识，教育和引导全民提高安全意识，营造“全社会关心、全民参与”的安全氛围。加大对生产经营单位“三岗”人员、企业从业人员安全生产培训。
重点工作五：以“专家查隐患”活动为契机，建立全区安全生产领域“专家查隐患”工作长效机制，开展行业之间“互查互学”安全生产大检查活动。开展“五个一”安全教育活动，健全和完善岗位作业操作规程，使岗位作业操作规程熟记于心，提高岗位安全人人抓、企业安全人人管的大安全管理机制，切实营造良好的安全生产环境。
荣誉榜
●2013年被市政府评为“安全生产先进地区”。
●2016年被市政府评为“安全生产先进地区”。
●区安委会成员单位多名同志被省市安委会评为“安全生产先进个人”。
