【西宁市】每一滴水都折射出民生情怀

　　一滴水很小，却能折射出爱与奉献的光辉；一滴水也很大，足以装下广大群众的期盼。

　　“实事办到我们的心坎上了！”回族老大爷翘起大拇指这样说。“是他们让我们摆脱了头顶上的山洪威胁。”藏族老大妈这样说。群众的评价是对水务部门工作最大的认可。按照市委市政府“治宁方略、水位大政”的要求和部署，近年来我市实施了一大批民生水利工程，西宁防洪及流域管理利用世行贷款项目的实施，造福了全市人民，不仅提高了防洪能力，还增加污水收集能力。项目治理了湟水河、北川河、南川河部分河道以及28条山洪沟道，修建排洪渠35公里，加强众多小流域的水土保持；人饮工程的持之以恒实施，“十二五”以来，让全市40多万群众喝上干净水，病险水库的治理，把安全带给水库周边群众......

　　今天，在脑山群众眼里，这些引水而来的人就是及时雨，滋润在他们干涸的心田上；他们是把温暖送给少数民族群众，以实际行动推动民族团结进步先行区的创建工作；他们和广大群众一道，为把西宁建设成为人民满意的生活之城、幸福之城而努力奋斗着。

　　 湟中：小水利搭起“致富桥”

　　湟中是此次采访之行的首站，当这里的人们为水龙头系上红绸带、为世行贷款项目小流域综合治理配套工程的实施而感激时，记者感受到的是，他们创造美好幸福、奔小康的劲头更足了。据初步统计，今年仅在湟中县就实施民生水利工程7项目，涉及资金1.1亿元。

　　【见闻一】“因为有了致富路，我们出村方便了。全村一半人家买了车。”湟中县西堡乡丰台沟村张启军对记者说。丰台沟村位于脑山地区，如果遇到雨雪天，山路泥泞难行，需要绕道，这一绕可就得走十七八公里。道路问题阻碍了村民们致富的步伐。在世行贷款项目实施过程中讨论生计问题时，村民们提出，一定要修路，于是一条直通大山外的道路铺就，村民们高兴地称这条路为致富路。在铺路的同时，世行贷款项目还将村里的山地建成了梯田，如今农民收割都依靠现代化设备，2/3的农民被解放出来，他们或是打工，或是做起了小买卖，生活发生着翻天覆地的变化。

　　【见闻二】“家门口建起来自来水厂，祖祖辈辈因饮水问题而发愁的农民不仅喝上自来水，还能有自来水洗澡。”海子沟乡李家山村村民李平胜如是说。曾经李家山、海子沟片区山村可谓“滴水贵如油”，一些村的村干部每天要把地穴里储存的水按照瓢数分发给每家每户。为了让李家山、海子沟片区的村民能吃上水，2002年实施了农村人畜饮水解困工程，建设标准是人均日供水30升。如今拦隆口、海子沟、李家山部分群众在家中修建了洗浴等设施，现有供水量已无法满足群众需求，尤其在春季枯水期，群众出现用水紧张状况。今年10月，湟中县李家山、海子沟片人畜饮水工程实施，工程受益区涉及李家山镇29个村、海子沟乡21个村、拦隆口镇3个村及多巴镇大掌村共54个村，涉及农户9085户3.6万人、3.8万头(只)牲畜，计划投资3600多万元。

　　 全市：群众翘起大拇指

　　从市郊到三县，记者感受到，西宁防洪及流域管理利用世行贷款项目(以下简称世行贷款项目)，深受群众欢迎。

　　【说项目】世行贷款项目包括防洪体系、水质改善、流域管理和机构能力建设四个部分。该项目一直被世行视为项目的靓点工程,被列为省级重点项目，也是西宁市为民办实事项目。据世行贷款项目建设办公室有关负责人介绍，目前，通过各项措施的综合治理，流域内生态环境明显改善，群众生活质量进一步提高，逐渐呈现出了“山顶戴帽子、山腰围带子、沟底穿靴子”的立体生态模式格局，不仅改善了项目区农业生产条件和群众生活，还促进了水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，对项目区经济的快速健康发展起到了有力的推动作用。

　　【见闻一】 “安装太阳能热水器，这件实事办到我们心坎上了。”城南新区总寨镇下细沟村村民对记者说。走进城南新区总寨镇下细沟村，你会看到，在家家户户的屋顶上，都安装上了太阳能热水器。这些太阳能热水器，是在世行贷款项目中统一安装的。 2012年经过村民们多次讨论认为，安装太阳能热水器是最实用的。因为在冬天洗衣做饭都用凉水，十分不方便。如今村民们也像城里人一样，家家户户都有洗澡间，随时可以洗上热水澡。现在村民们的生活越来越舒适了。

　　【见闻二】在总寨镇莫家沟，令老百姓称赞的是一个“以坝代路”的小型工程。总寨镇莫家沟是世行贷款项目的子工程——杜家沟参与式小流域综合治理工程的实施地点之一，在采取植树造林、修建石谷坊、防洪坝等方式治理水土流失基础上，水利部门还在该村实施了生计项目。在生计项目中，世行参与式小流域管理的理念，让农民自己说了算。该村的生计项目虽简单但却是最实用，就是在已经治理过的沟道上修建一个可以当作路的大坝，方便群众通行。原来，该村在沟道后的山坡上有200多亩土地，以前村民们上山需要走1个小时才能到达，现在“以坝代路”工程架起了一条便道，大家上山仅需要花费20分钟。

　　 湟源：农村自来水入户率99%

　　一股股清泉涓涓地流向村落，一张张笑脸写不尽村民内心的喜悦。走进湟源县，记者感受到的是民生水利和农村饮水安全工程给村民们带来的欣喜，目前湟源县农村自来水入户率达99%。

　　【见闻一】走进实施异地扶贫搬迁项目后新建设的波航乡胡思洞村，这里自来水已经普及到每一位村民家，许多村民家都安装上太阳能热水器。波航乡胡思洞村村支书张英邦对记者说：“上世纪九十年代，水利部门实施了人畜饮水解困工程，在一定程度上解决了农民们的用水。今年又再一次在波航乡日月藏族乡6个村实施了农村安全饮水工程，解决了4490多群众、4144头(只)牲畜的饮水问题。

　　湟源县农畜饮水工程经历了三个发展阶段，一是1990年以前主要以集中式供水点为主解决人畜饮水困难问题；二是1990年至2000年主要在供水点基础上，进行自来水入户改造；三是2000年至2005年主要以解决偏远边远、难度较大村社的人畜饮解困问题，并同时进行自来水入户改造。截至目前，全县已经建成各类供水工程138项，解决了7乡2镇146个行政村的人畜饮水困难问题，全县农村自来水入户率达99%。

　　【见闻二】湟源县波航乡波航村，有这样一位“牛司令”，他从最初仅有一头牛发展到现在有10多头牛，而目前波航村全村养牛130多头，养羊2300多只。说起来，这些养殖专业户大都受益于世行贷款项目。波航沟流域综合治理项目是世行贷款项目的子项目，通过项目实施，不仅减少了流域水土流失面积，改善了区域生态环境，而且通过引进群众参与式理念，帮助农民解决了最需要解决的问题，在波航村就扶持农民发展畜牧养殖业，帮助农民走上致富之路。

　　 大通：以民生水利促民族团结

　　在一个大雪纷飞的日子里，记者一行来到了大通县。“十二五”期间，大通县计划争取水利投资14.23亿元，全面建立防洪减灾体系，解决农村人畜饮水不安全问题、灌区续建配套与农田节水灌溉、病险水库除险加固为重点的民生水利，为全县经济社会发展提供强有力的水利支撑，为民族团结进步打下了坚实的基础。

　　【见闻一】 “我们村子周边大大小小沟道纵横，极易爆发山洪，如今修建了三道防护系统，我们身边的危险被搬走了！”大通县东峡镇尔麻村村民乔玉寿如是说。东峡镇尔麻村是一个藏族聚居区，它位于东峡沟流域的一条支沟里。每当到雨季时，这个村山洪暴发的潜在危险很大，泥石流对沟道两侧居民的生命财产威胁大。回想起治理前的情景，村民班国柱对记者说：“每到雨季，我们村的孩子都不敢去上学，而现在村民的生命财产有了保障，自实施了世行贷款小流域治理项目以后，山上种了树，修建拦洪坝，现在沟道里开始长草了，这对我们来说是最大的一个好处。孩子上学也有了保障，国家的政策越来越好。”

　　【见闻二】走进大通县逊让乡麻什藏村，一片片山间坡地已经被改造成为梯田。大通县水保站负责人说：“以前这些坡耕地是跑水、跑肥、跑土的‘三跑田’，实施全国坡耕地水土流失综合治理项目后，变成了保水、保肥、保土的‘三保田’，同时项目区已实现农业耕作机械化。”在大通县实施的全国坡耕地水土流失综合治理项目分两区实施，即八里项目区和后拉项目区。项目未实施前，区域内坡耕地面积大，水土流失严重，当地群众人均占有基本口粮田极少，农作物产量低而不稳，机械化使用程度不高，当地经济发展缓慢。从2013年10月八里项目区开始进行建设，11月下旬完成全部建设任务，完成坡改梯12500亩，完成田间道路11.04公里。后拉项目区在今年10月开始进行建设，目前已进入收尾阶段。农业耕作的机械化解放了农村劳动力，使更多的农村富余劳动力投入到第三产业，极大地促进了当地农业增效、农民增收。