【西宁市】行业协会商会与行政机关脱钩试点工作正式启动

　　近日，西宁市政府召开全市动员大会，正式启动了西宁市行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。

　　改革开放以来，西宁市行业协会商会发展迅速，目前全市在社团登记管理部门注册的行业协会商会共255家，占全市社会组织总数的25%，基本覆盖了西宁市国民经济各个领域和各个部门，已经成为全市经济建设和社会发展的重要力量。

　　由于历史等原因，西宁市现有的行业协会大多是由政府有关部门组建的，党政机关工作人员在协会兼任职务的现象较为普遍，许多行业协会的办事机构与政府部门工作机构合署办公，因此普遍存在政社不分、官办一体、治理结构不健全、自律性不强、监督管理不到位、创新发展不足、作用发挥不够等突出问题，这些问题不仅制约了行业协会商会的持续健康发展，也影响了政府职能转变。

　　在全市启动行业协会商会与行政机关脱钩试点，是西宁市全面落实党中央、国务院的重大决策，围绕市委“12315”总目标和“幸福西宁”建设要求，推进社会改革、加强社会建设的一项重大改革举措。

　　此次脱钩改革的核心内容为“五分离”、“五规范”，即：机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规范财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系。

　　按照《脱钩试点工作方案》的要求，遵循试点先行、分步稳妥推进的原则，行业协会商会与行政机关脱钩试点工作将分三批进行。2016年初开始第一批试点， 2016年底开展第二批试点，2017年底进一步扩大试点，到2018年底全面推开脱钩工作，使行业协会商会不再附属于行政机关，真正实现依法设立、自主办会、服务为本、规范发展，更好地发挥社会作用。（罗珺）