全省立法计划工作会议暨省人大 常委会立法智库组建会议召开

08.03.2018  02:21

  3月7日,全省立法计划工作会议暨省人大常委会立法智库组建会议召开,常委会党组副书记、副主任马伟出席会议并讲话。会议由常委会副秘书长赵宏强主持,省人大各专门委员会、常委会各工作委员会、省人大常委会办公厅相关处室、省政府相关部门、各市州、自治县人大常委会和省人大常委会立法智库专家参加了会议。会议通报了省人大常委会2018年立法计划和审查批准法规条例工作计划编制情况,以及省人大常委会立法智库组建情况,并为受聘的立法智库专家颁发了聘书。
  马伟指出,要认清形势,提高政治站位,牢固树立党领导立法工作的意识,建立健全请示报告制度,保证省委决策部署的贯彻落实。要进一步完善立法工作机制,使立法工作科学全面体现事物发展规律和立法工作的内在要求,进一步拓宽征求意见渠道,汇集公众建议,凝聚大众智慧,使法规真正体现社情民意,进一步严守立法权限和法定程序,切实维护法制统一。要以“四个转变”新思路,推动“四个扎扎实实”重大要求,因地制宜确定立法项目,坚持立法决策与改革发展相衔接相统一相促进,特别是在生态保护、民生改善、脱贫攻坚、乡村振兴战略等重点领域的改革经验和举措,要及时总结上升为法规条例或者结合实际进行探索性立法。
  马伟指出,要强化协同,聚力协作,增强地方立法的动力与活力。一是注重发挥人大在立法中的主导作用。要深入研究立法中不平衡不充分的制度性问题,把握好立项、调研、起草、评估、审议以及立法协商等关键环节,不断健全完善人大主导立法工作的体制机制。二是注重发挥政府系统在立法中的重要作用。政府部门要充分发挥依法行政第一线情况明、底数清、专业通的优势,贯彻省委关于加强立法工作的部署要求,把握省政府关于全面深化改革、推进依法行政的目标任务,及时解决立法中的重要问题,按时提出高质量的法规草案。三是畅通公众参与立法渠道。进一步加大开门立法的力度,通过媒体公布法规草案、征集意见、发放调查问卷、召开征求意见座谈会、听证会等多种方式广泛听取社会各界意见,使立法更符合实际需要,更接地气民意。
  马伟指出,要加强领导,强化担当,确保计划落实到位。一是着力提高政治站位。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,将省委决策部署贯穿到立法工作的全过程和各个方面,遇事多商量、难事多担当、大事多支持、相互多理解、成绩多谦让,保质保量地完成每一项立法工作。二是严格落实立法责任制。在立法过程中,要明确责任单位、责任人、工作标准、时限要求,加强组织领导,做到“任务、时间、组织、责任”四落实,保证计划项目按期完成。三是争做立法工作的行家里手。必须弘扬工匠精神,狠下“绣花”功夫,争做行家里手,坚持高标准、严要求,将严字当头、精益求精的精神贯穿立法工作始终,务求工作精准、业务精细、表达精确,在出精品上下功夫、见实效。
  马伟指出,要拓展渠道,集思广益,发挥专家智库在立法工作中的智囊作用。各方要密切配合,积极推进立法智库组建工作,加强制度建设,不断探索创新专家智囊作用发挥、论证咨询、法治论坛、专题讲座、调研实践、考核奖励等有效途径,努力提高专家参与立法工作的积极性和实效性,把立法智库打造成为我省人大立法工作的骨干资源和重要力量。智囊专家要充分发挥自身专业优势,结合自身工作特点,积极参与各项立法调研和咨询论证活动,为我省立法工作提供重要的专业支撑和智力支持,并成为联络基层群众、联系基层实践的桥梁和纽带。
  马伟强调,落实好今年的立法计划,建设并开展好立法智库专家工作,是省十三届人大开局之年的一项重要工作任务,要切实增强责任感和使命感,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定坚持正确政治方向,认真履行立法的政治责任,为推进依法治省和全面深化改革提供坚强有力的法制保障。