加强纪律建设 聚焦中心任务 认真履行全面从严管党治党监督责任

在全省国土资源系统党风廉政建设工作会议上的报告(重点）

省国土资源厅党委委员、纪委书记郭开艳

　　这次会议的主要任务是：深入贯彻落实十二届省纪委五次全会和部党组2016年党风廉政建设视频会议精神，回顾和总结2015年全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2016年任务。

2015年工作简要回顾

　　过去的一年，我们深入贯彻习总书记系列重要讲话，认真落实十二届省纪委四次全会和国土资源部党风廉政建设视频会议精神，把纪律和规矩挺在前面，纠正领导干部在企业投资入股和兼职取酬等问题，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，层层传导责任和压力，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。

　　（一）强化纪律教育，唤醒党章党规党纪意识

　　组织党员干部学习贯彻党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和习总书记系列重要讲话，学习《青海省“把纪律挺在前面”党规党纪摘编》，在全系统营造学习党纪党规的浓厚氛围。开展“一季一讲一看一短信”警示教育活动4次，教育人数达1196人次，“千人警示”谈话1632人，92名领导干部接受廉政教育测试。制定《关于严肃厅系统财经纪律加强财务管理的规定》，纠正厅机关领导干部领取项目评审费问题。清理规范事业单位领导干部在企业投资入股和兼职取酬问题。

　　（二）强化制度措施，推动“两个责任”落实

　　制定《全省国土资源系统落实党委主体责任实施方案》、《各级“一把手”落实主体责任“十必须”制度》。落实履责报告制度，厅和5个事业局党委领导班子成员向上级纪委作述责述纪述廉。落实“一案双查”和责任追究制度。

　　（三）加强作风建设，持之以恒纠正“四风”

　　紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等“四风”问题易发多发的重要时间节点，开展监督检查和明查暗访，着力解决公款吃喝送礼、公车私用、大操大办婚丧喜庆、违规发放劳保用品等突出问题。紧盯领导干部这个“关键少数”，监督检查党的政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神和省委省政府21条措施执行情况。

　　（四）深化“三转”，加大纪律审查力度

　　厅纪委成立纪检干部内部监督领导小组，制定《厅系统纪检监察干部行为规范》、《厅系统纪检监察干部考核办法》，严格要求、加强管理，着力解决“灯下黑”问题。把握运用监督执纪“四种形态”，以明查暗访、网络媒体、信访举报、线索排查、函询调查、责任审计、述职述廉、专题报告等方式进行监督，以党政纪处分、组织处理、预警提醒、公开通报、下发纪律检查建议书等手段进行问责，执纪理念、方式得到转变。

    2016年主要任务

    　2016年，全省国土资源系统党风廉政建设工作的总体要求是： 深入贯彻落实十八届中纪委六次全会、十二届省纪委五次全会、国土资源部2016年党风廉政建设视频会议精神，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，创新体制机制，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，落实中央八项规定和省委省政府21条措施，着力解决土地和矿产资源领域不正之风和腐败问题，以更严的纪律管好纪检监察干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

    　 (一)严明党的纪律，维护党内法规严肃性

　　各级党组织要全面履行党章赋予的职责，紧跟省委和厅党委部署要求，加强对党员干部的纪律教育，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，维护党纪党规的严肃性。要紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对各级领导干部的监督，保证党的路线方针政策、省委和厅党委决策部署切实贯彻落实。要严格执行《关于党员干部在反分裂反渗透斗争中严守党的政治纪律行为规范》，坚决纠正党员干部在反分裂反渗透斗争中态度暧昧、立场摇摆等问题。

    　 (二)严格党内监督，全面落实管党治党主体责任

  　   各级党组织要进一步深化对主体责任内涵的认识，巩固近两年成果，积极探索新常态下落实从严管党治党主体责任、运用监督执纪“四种形态”方面的新途径，把主体责任向基层部门和院队一级传导，推动基层党组织扛起管党治党的政治责任，加强对党员干部的教育、监督和管理，管好干部、带好队伍，强化领导核心和战斗堡垒作用。各级纪检监察机关要全面履行监督责任，监督检查同级和下级党组织及领导干部贯彻党的路线方针政策、执行党规党纪情况，解决组织涣散、纪律松弛等突出问题。

    　（三)深化作风建设，驰而不息正风肃纪

　　深入持久落实中央八项规定精神和省委省政府21条措施，坚持经常抓、抓经常，抓出习惯。各级纪检监察机关要紧盯年节假期和重要环节，看住“关键少数”，密切关注“四风”问题新动向、新表现，重点监督公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴和劳保用品、借婚丧喜庆敛财等问题，发现一起就处理一起，对典型问题要及时通报曝光。继续开展“一季一讲一看一短信”、“千人警示谈话”活动，各级纪检监察机关要认真开展“立规执纪年”活动。     

　(四)保持高压态势，坚决遏制腐败滋生蔓延

  　   要始终认清严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚决遏制腐败滋生蔓延。 一要 自觉运用监督执纪“四种形态”，严格按照“五类方式”分类处置问题线索，完善谈话函询制度。 二要 坚持把纪律和规矩挺在前面。 三要 突出惩治重点。

  　   (五)坚决查处侵害群众切身利益的腐败问题

    　 各市州国土资源局、事业局和直属事业单位要把压力传导到县局（乡所）和院队、把责任压实到基层。各级纪委要针对地质找矿、环境治理和土地整理等重大项目、地勘基金管理使用、职称评定、人员招录、地质资料管理等工作开展专项监督检查，定期通报曝光典型问题。

　（六)建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

　　各级纪检监察机关要紧紧围绕监督执纪问责职责，实践好“四种形态”，深入推进“三转”。各事业局纪委要加强对院队一级纪委工作的指导，研究探索基层纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题，督促院队纪委密切联系实际，调整内设机构、整合工作力量、明确职能定位、转变理念思路，真正把监督执纪问责的职责担当起来。