让绿色“家底”更加厚实

　　天空湛蓝、湖水清澈、草原茂密、林木葱茏……良好的生态环境，是实现美好生活的基本福祉，也是一个地区可持续发展的必然选择。

　　一

　　2015年底，我省首条六车道高速公路——西宁南绕城高速公路正式通车。公路自东向西贯穿西宁市，起点与兰西高速曹家堡机场互通立交相接，终点与西湟一级公路相接，全长61.425公里，共同组成西宁市绕城高速环线。

　　伴随着春天的脚步，运行3个月之后的南绕城高速公路迎来了绿化美化的第一个季节。记者从青海省林业厅获悉，总投资1.89亿元的南绕城高速公路沿线重点区域全面绿化工程已经起步，到5月底，高标准的景观林带将全部完成，进而这条高速路将升级为交通干线、景观主线、生态绿线三大功能齐备的景观道，这也是“十三五”开局之年我省植树造林的一个重点区域。

　　高速公路绿化是国土绿化的重要组成部分，2月6日，青海省林业厅和青海省交通运输厅联合印发了《西宁南绕成高速公路沿线重点区域绿化工作方案》，进一步明确了建设单位、主管单位、实施单位的职责，提出了工作要求和完成时限。春节刚过，两厅就开始积极谋划，要将南绕城高速公路打造成为一条看得到花开闻得到花香的景观高速路。

　　3月11日，记者跟随省林业厅造林处的工作人员开车驶上南绕城高速公路，在西山隧道东口，西宁市北山林场的吴忠祥告诉我们，他们2月23日进入施工地段开始平整土地，并且在高速公路北侧已经栽植了树木。在施工中他们采取大坑、大苗等措施，做到随起、随运、随栽、随浇，确保新树的成活率。

　　南绕城高速公路经过南山的地段多为阴山坡，公路南侧因地处阴坡、边坡，土层还没有解冻。记者在现场看到，上百名施工人员挥锨挖坑，不时使用钢钳掘树坑，施工负责人说，这一路段将采用乔、灌、花、草相结合和组团栽植的设计方案，进一步提高西宁公路绿化档次和水平，目前，绿化施工已完成招投标等前期准备工作，施工单位正在进行种植土更换、苗木调运，抓住春季绿化黄金时间，加快苗木栽植步伐，力争5月份完成。

　　据悉，南绕城高速公路绿化设计思路为在重要节点位置布置8处节点景观绿化，其余路段按照道路两侧各30米至40米范围建设高标准的景观林带，绿化全部采用大苗栽植，一次成景。

　　今年，海东工业园区绿化美化也有“大动作”，共建绿化面积15658亩。据了解，全部种植高度1.5米，冠幅1米的丁香、珍珠梅等花灌木，每亩投资4000元。

　　地处我省东部的民和回族土族自治县也将涉及17个乡镇的45个行政村、7945户的公路沿线集镇绿化作为今年生态建设的一项重点。县林业部门计划投资1125万元，绿化通道17.288万米，建成公共绿地113亩，完成庭院绿化7945户。

　　眼下，青海大地，从柴达木荒漠沙区，到海东山区的沟壑间，随处可见人们举锄挥铲，合力起苗，培土种树的场景。

　　二

　　“十二五”的青海林业发展是一幅春华秋实、硕果累累的精彩画卷。

　　全省各级林业部门在省委、省政府的正确领导和国家林业局的关心支持下，自觉担负起筑牢国家生态安全屏障的重要责任和特殊使命，攻坚克难，奋力作为，林业发展迈入了历史上最快最好的时期。五年累计争取投入林业生态建设资金达120亿元，较“十一五”翻了一番。退耕还林、天保、三北等林业重点工程全面推进，三江源生态保护和建设二期工程、祁连山生态保护与建设综合治理工程、青海湖流域生态环境保护与综合治理工程等一批重大生态修复工程取得新成效。特别一提的是重点区域大苗造林111.81万亩，相当于全省又新增了一个玛可河林区；完成村庄绿化1200个，全省半数以上宜林村受益，切实改善了农村生态环境。

　　全省林业经济按照“东部沙棘、西部枸杞、南部藏茶、河湟杂果”的产业发展蓝图，建设沙棘、枸杞、藏茶、核桃、樱桃、树莓等特色经济林基地310万亩，全省林业产值从2010年的7.49亿元增加到2015年的近42.94亿元。

　　青海在林业生态建设上既突出身边增绿，又加大远山治理，2015年，落实各类林业建设资金31.65亿元，同比增长27%，为年度目标任务的126.6%。完成营造林任务166.8万亩，义务植树1500万株，村庄绿化300个。特别是高标准完成机场和工业园区、光伏园区、城镇周边等重点区域造林绿化2.93万亩，西宁、海东市南北两山绿化5.26万亩。

　　西宁市启动创建国家森林城市以来,紧紧围绕生态环境、林业产业、生态文化三大体系和森林资源安全能力建设，开展了一系列治山、治水、治气、治城的生态绿化工程。通过持之以恒的植绿播绿，西宁市绿地总量大幅增加，森林覆盖率快速增长，40项创森评价指标均达到或超过国家评价标准，初步形成了“城在林中、楼在树中、人在绿中、林水相依、林路相嵌”的森林城市生态格局。2015年荣获国家林业局授予的“国家森林城市”称号，成为我省第一个国家级森林城市。

　　海东经过5年的努力，全市林业生态建设保持了营造林面积持续扩大，林分质量、森林覆盖率持续增长的好势头，“十二五”末全市林业用地面积达到1109万亩，森林覆盖率32%，比“十一五”末提高3.7个百分点。全市515.59万亩天然林、312.4万亩国家重点公益林得到有效保护。

　　三

　　绿色家底逐年厚实，“大美青海”新名片越来越亮丽。今年是“十三五”规划的开局之年，我省林业发展又站在新的历史起点上。全省林业工作会议传递出的信息是：力争2016年林业建设资金投入达28亿元，完成营造林187.4万亩。其中：人工造林92.5万亩，封山(沙)育林94.9万亩；全面完成7441.4万亩国家级公益林和5517万亩天然林管护任务；完成村庄绿化300个；完成5个全省防沙治沙示范林建设和6个沙化土地封禁保护区建设。

　　西宁“南北两山对峙，三川交汇”的地理格局使得南北山成为西宁市区的重要生态屏障。南绕城高速公路与现有的兰西高速、湟倒一级公路、西塔高速、宁大高速、宁互一级公路及西宁西过境高速公路进行连接，形成以西宁市主城区为核心向四周辐射的公路主骨架网络。因此，条条高速公路沿线及周边荒山荒坡的绿化将成为今年植树造林的重点区域。目前，西宁南北山三期工程已经启动，规划总面积27万亩，面积相当于一、二期的总任务，规划区大部分位于西宁通往郊区三县的两山阳坡、半阳坡上。绿色森林正在由市区向郊县延伸。

　　西宁市北山及机场高速(西宁段)沿线有一块总面积为6000亩的规划用地，如今，随着北山美丽园永久性绿地建设项目的全力推进，一排排整齐栽植的树木和错落在林间的主题公园在我们眼前日渐清晰，由此向东向西的一条绿色长廊已经形成，一路走来，映入眼帘的满是身材高挑的新疆杨、青杨，还有田野间、道路旁将头部包裹得严严实实、仅露着眼睛的造林队员，一锹一锨营造着绿色家园。绿色在延伸，它正从机场高速景观带向南绕城高速公路大规模延伸！

　　青海，一个“养在深闺人未识”的地方，在绿色生态建设中正经历着“天下谁人不识君”的华丽转身。

　　 做大“绿色蛋糕”增进绿色惠民  

　　一年一度的春季造林已经到来。

　　习近平总书记就生态文明建设特别是三江源生态保护作出一系列重要指示，为我们指明了方向。省委、省政府坚持以生态保护优先的理念协调推进经济社会发展，先后出台了《青海省创建全国生态文明先行区行动方案》等一系列指导性文件，国家林业局也已经明确“十三五”林业发展的目标任务。这些重大部署、重要判断和具体要求，为我们准确把握今后林业生态建设的形势与任务、潜力与优势提供了根本指南。

　　今后我省林业发展思路是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以维护森林生态安全为主攻方向，以增绿增质增效为基本要求，统筹五大区域，不断深化改革创新，加强资源保护，加快国土绿化，增进绿色惠民。

　　青海林业发展的实践表明，加快全省生态建设步伐，必须坚持生态保护优先理念，在全省改革发展大局中找准定位，准确发力；必须把改善生态、改善民生作为林业工作的出发点和落脚点。要充分认识我省森林资源总量十分有限、分布不均、沙化土地面积大、造林及管护成本高等不利因素，立足现有资源，构筑数量红线、空间红线和政策红线相协调的林业生态红线保护体系，实施最严格的保护。

　　“十二五”期间，我们始终把林业项目、资金作为加快林业发展和实施可持续发展战略的“推动器”，形成了以国家生态建设工程为主，地方工程配套，合力推进林业生态建设的新格局。因此，在今后的生态建设中，要及时把握国家林业投资意向，积极争取湿地保护、林业有害生物防控体系基础设施建设、林业基本建设项目等国家项目，主动衔接尚未安排的投资项目，努力争取龙头企业、专业合作社等省级支农增量资金，带动全省林业投资增长,做大做强“绿色蛋糕”。

　　 数字点击  

　　 我省森林植被异地恢复6.5万亩  

　　“十二五”期间，我省森林采伐限额得到有效执行，实际使用量仅占全部采伐限额的10.3%。审核审批征收占用林地项目584项，征占用林地面积5.48万亩，森林植被异地恢复6.5万亩。

　　 我省森林无公害防治率达98%  

　　到目前，我省初步建立了林业有害生物监测预警、检疫御灾、应急防控三大体系，组织开展了飞机防治试点，完成林业有害生物防治面积1249万亩，无公害防治面积1348万亩，无公害防治率达到98%。

　　 　　我省集体林权确权发证3450万亩  

　　“十二五”期间，我省林业部门坚持以改革创新破解发展难题，林业发展活力不断激发。全省集体林权明晰产权、承包到户的改革任务全面完成，确权发证3450万亩。深化改革不断推进，大通回族土族自治县等4县已建立起县级集体林权管理服务、交易平台。

　　 海东市森林覆盖率达32%  

　　“十二五”期间，海东市牢固树立生态统领意识，迅猛推进“三绿”建设，持续推进水土保持综合治理，水土流失、草地“三化”和生态环境脆弱等问题得到有效解决。启动实施南北山绿化工程，完成造林4.34万亩，单项绿化面积规模创全省之最，天保、三北等生态工程持续推进，森林覆盖率达到32%。

　　 　　平安城区空气优良率达72.6%  

　　2015年，海东市平安区加大污染防治力度，扎实推进大气污染防治工作，狠抓建筑施工场地和道路扬尘污染整治，完成138家餐饮业油烟废气治理、28蒸吨“煤改气”及加油站油气回收治理任务，城区空气优良率达到72.6%。加强对砂石开采企业、加工企业及国道、铁路沿线和旅游景区环境的综合整治，水污染问题得到有效遏制，交通沿线环境明显改观。深挖节能减排潜力，三合镇“送气接污”工程取得阶段性成效，污水处理厂扩建二期、联胜养殖场粪污处置设施等节能减排项目建成并投入运行。