让雾霾远离……

　　近日，青海省环境保护厅发布全省六州政府所在地及各市空气质量状况报告。报告显示：2015年11月份，玉树市、格尔木市两地空气质量优良率均为100%，无首要污染物。

　　2015年12月8日，西宁市大气办公布西宁各地区空气质量状况。数据显示，11月份，西宁市四区排名中，城西区排名首位，城北区排名最后，两区空气质量综合指数差距为4.49，相差较大。2015年5月起，每月上旬，西宁市大气办按月公布辖区各地上一个月的空气质量排名。目前，西宁市各区县都设有空气质量自动监测站，这些监测站全天实时监测各地空气质量。2015年11月份，西宁虽以蓝天为主，但各区县空气质量综合指数还是有不小的差距，综合反映出每个区县的空气质量状况。

　　据有关数据显示，2015年1-11月，西宁、海东两市优良天数分别为270天和257天，优良率分别达80.8%和76.9%；两市PM10平均浓度为102微克/立方米，较2013年和2014年同期分别下降了33%和12%；西宁市PM2.5平均浓度46微克/立方米，较2013年和2014年同期分别下降了33.3%和27%；SO2和NO2平均浓度均稳定控制在二级标准以内。区域环境空气质量显著改善，PM10、PM2.5浓度持续下降，其中PM10浓度为西北五省区中唯一实现连续两年下降的省份。

　　空气质量好转的背后，蕴涵着环保等相关部门持续付出的辛勤与汗水。

　　 生态观察  

　　 一  

　　每年冬季，从锅炉房的烟囱冒出来的燃煤烟气是空气质量的一大“硬伤”，近年来“煤改气”工程在我省紧锣密鼓地推进。

　　我省在全面禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉的基础上，在西宁、海东两市划定高污染燃料禁燃区、制定煤改气补贴政策，在天然气管网覆盖的禁燃区范围内开展燃煤锅炉“清零”行动，大力推进燃煤锅炉煤改气改造。自《国务院大气污染防治行动计划》实施以来，全省累计淘汰燃煤锅炉2400余蒸吨，提前一年完成了国家下达的淘汰目标任务。西宁海东两市加大煤炭经营市场规范整治，严格散煤管理，先后建成投运6个一级煤炭集中交易市场、49个煤炭二级经营网点。与此同时，不断加强燃煤煤质管控，持续对火电企业、集中市场和二级网点开展煤质检测工作，西宁市通过设置7个入城煤炭车辆检查点，对不具备煤质检验报告且煤质不达标的车辆予以劝返，杜绝劣质煤炭进入市区，切实确保用煤品质。

　　 二  

　　扬尘污染治理始终是我省大气污染治理中的重头戏。

　　首先抓建筑工地扬尘监管。按照“工地围挡、地面硬化、物料封闭、拆迁洒水”的思路，推行绿色施工标准，督促建筑施工地严格落实“5个100%”控尘措施，即施工现场100%围挡，工地路面100%硬化，拆迁工程100%洒水，渣土运输车辆车轮车身100%冲净和密闭，暂不开发的场地100%绿化或遮盖。建立了施工扬尘治理现场审查制度并将其作为开工建设许可的前提条件，对所有在建项目下发了《关于做好建筑工程施工现场扬尘治理工作的告知书》，开展了拉网式和夜巡相结合的专项检查。对扬尘污染治理工作中存在突出问题的企业，暂扣了资质证书和施工许可证，并进行诫勉谈话。

　　其次抓道路扬尘治理。严格执行《青海省城镇建筑渣土运输管理办法(试行)》，建立渣土运输企业准入制度，要求渣土车实施密闭运输。西宁、海东两市在主要道路出入口设立车辆检查站，实行24小时昼夜检查。督促建筑垃圾运输企业强化渣土车辆管控，建立GPS监管平台，对渣土车安装车载GPS监控设施并及时更新信息，确保落实密闭运输措施。此外，加大道路洒水保洁力度，按照季节特点及时调整作业方案，积极落实道路洒水喷雾降尘、夜间清洗等工作，西宁市平均每天出动车辆58台(次)，对全市121条道路实施不间断洒水降尘作业。

　　再次抓重点区域扬尘治理。运用卫星遥感技术，掌握区域内施工场地和自然裸地斑块数量面积及分布情况，及时采取碾压覆盖、种植植物、硬化或洒水板结等措施减少扬尘污染。此外，两年来西宁、海东两市共完成投资10.17亿元，完成造林绿化63.78万亩、封山育林18.9万亩。启动实施了湟水河百万亩人工林基地建设，投资3960万元完成人工造林14.85万亩、封山育林4万亩。通过增加森林植被覆盖率和城市绿地面积，不断提高生态系统自然净化空气功能。

　　 三  

　　机动车尾气排放也是造成大气污染的“元凶”之一，因此淘汰黄标车和老旧车也是目前的重要任务之一。

　　按照国家规定的黄标车和老旧车淘汰目标任务要求，我省及时将年度淘汰任务分解到各地，落实到相关部门。为确保黄标车淘汰任务的顺利完成，省环境保护厅会同公安、交通运输等部门先后出台了《关于切实加强机动车排气污染防治工作的意见》、《青海省2015-2017年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》等指导性政策文件。

　　西宁市、海东市均制定了黄标车淘汰年度工作方案和鼓励性淘汰补助政策，按计划、分步骤组织实施。西宁市将27条路段和10.7平方公里的区域划定为黄标车限行路段和限行区域，向社会发布了黄标车实行限行禁行的通告，启用了智能交通综合管控平台，对违反规定进入限行区域的黄标车和渣土车实行电子抓拍并处罚，同时进一步推进城市智能化交通管理系统建设，开展了“缓堵保畅”工作。

　　通过不定期抽查、组织监测技术人员对检测设备进行监督性检查等方式不断加强对全省机动车检测机构环保检验工作的监管，发现问题及时督促整改。目前除玉树藏族自治州外全省其他7个市(州)的机动车检测机构与环保部门实现了环保检验合格标志管理系统的联网。全省机动车排污监控平台建设正在有序推进，信息化管理系统正逐步完善，平台建设完成后将有效提高机动车排气检测的信息化监管水平。据统计，自《国务院大气污染防治行动计划》实施以来，全省累计淘汰黄标车及老旧车7万余辆。

　　 四  

　　继2015年11月24日海南藏族自治州贵德县10辆纯电动公交车上线运营之后，互助土族自治县70辆纯电动公交车也于当月27日亮相县城。格尔木市40辆新能源充电公交车、西宁市212辆气电混合动力新能源公交车也将于近期投入运营。种种信号显示，我省新能源汽车的推广应用步伐正在加快。

　　据了解，为贯彻落实国家新能源汽车发展战略，我省围绕生态保护、节能减排、大气污染防治和新能源汽车产业发展，按照市场主导和政府扶持相结合的原则，专门出台了《加快新能源汽车推广应用实施方案》，省财政厅、省经济和信息化委员会、省交通运输厅联合印发了《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》，以“示范带动市场、以市场促进产业”的方式，支持新能源汽车产业良性、健康、有序发展。我省从今年起，新增公交车辆将逐步开始使用新能源汽车，更新车辆中新能源汽车的比例不低于10%，并逐年提高应用比例，到2020年，新能源公交车数量占公交车总数的比例不低于30%。

　　省环境保护厅负责人坦言，尽管我省大气污染治理取得了一定成绩，但“雾霾之剑“仍然时刻高悬在我们头顶，如果有所松懈，雾霾还将袭来，我们决不能放松弓上之弦。

　　 生态论坛  

　　 大气污染防治绝不能松懈  

　　进入冬季，大气污染防治又面临着严峻考验。冬季是扬尘污染高发期、煤烟污染高发期，加上机动车集中市区、两节期间鞭炮燃放等多种因素的存在，大气污染反弹的可能性很大，因此决不能掉以轻心，要继续打好大气污染治理攻坚战和持久战。

　　大气污染治理直接关系到群众的生活环境和身体健康，是关系到每一个人的切身利益的“心肺之患”。各级政府部门务必引起高度重视。要加大人力、财力、物力投入，继续加强扬尘污染治理、“煤改气”工程改造、黄标车和老旧车淘汰、工业企业污染治理等各项工作，坚决巩固好已经取得的成果。

　　大气污染治理不是一个部门或者一级政府的事情，是全社会的事，尤其需要有关部门通力协作、上下齐心共同推进。环保部门应该不断加大环境执法监管力度，该查处的查处，该关停的关停，该整治的整治，决不能姑息迁就。相关部门更应该在各自领域盯紧污染源，下大力气防治大气环境污染。要盯紧每一只烟囱、每一个建筑工地、每一辆渣土车、每一辆黄包车，不能有丝毫的松懈和马虎。只要大家认真落实每一条规章制度，落实每一条措施，不走形式，不走过场，就一定能收到好的效果。

　　大气污染治理攻坚战，绝不是权宜之计，而是长期的任务所在、责任所在。这就要求我们始终绷紧思想上的弦，高度重视，一刻也不能松懈，建立大气污染治理长效机制。各地区应当从实际出发，建立健全切实可行的规章制度、管理办法、考核办法，把环境污染长久治理不打折扣地纳入到各级领导班子的议事日程，纳入到各级领导班子的考核范围。考核的时候不是领导说了算，而是大气环境质量说了算，群众说了算。

　　同时，大气污染治理还需要全民参与。这是因为每一个人都有可能成为污染源，只要人人行动，在源头上控制污染，就会收到意想不到的好效果。这就要求每一位公民积极行动起来，从一点一滴做起来。

　　在此希望每一位公民每周少开一趟车，多坐公交车或者尽量步行；希望汽车司机使用绿标车、淘汰黄标车、淘汰老旧车，并实现油品升级；希望每一家工业企业按照环保“三同时”要求，切实担负起污染减排主体责任，履行污染减排义务；希望每一个居民小区淘汰燃煤锅炉，安装天然气锅炉；希望每一个建筑工地覆盖防尘网，防治灰尘四扬；希望每一位渣土车司机认真覆盖货物，按照要求运输。元旦春节期间，呼吁所有公民少燃放鞭炮，也不要随地焚烧垃圾。只要全民努力，我们就一定会保住弥足珍贵的“青海蓝”。

　　 数字点击  

　　 青海森林覆盖率“十二五” 增加1.05个百分点  

　　“十二五”以来，我省各级林业部门自觉承担起构建国家生态安全屏障的重大职责，加快建设三江源、青海湖、祁连山、柴达木盆地和东部黄土丘陵区“五大生态圈”，共完成营造林任务76.67万公顷，中幼林抚育9.42万公顷，森林覆盖率达到6.3%，比2010年增加1.05个百分点，森林蓄积量达4949万立方米，全民义务植树人数达1350万人次，植树累计1.18亿株。

　　 青海碳化硅除尘效率达99.3%  

　　“十二五”以来，我省工业系统按照国家循环经济发展先行区的总体要求，立足产业基础和资源综合利用，以技术进步与创新为支撑，促进工业与生态环境和谐发展。在碳化硅行业方面，攻克矿热炉烟气收集除尘净化技术并推广应用，解决了碳化硅行业长期以来烟气无组织排放的难题，除尘效率达到99.3%以上。

　　 西宁17家企业纳入环境污染责任险  

　　2015年，西宁市稳步推进企业强制责任保险试点工作，积极扩大环境污染强制责任保险试点范围，将环境风险较大的化工、涉重金属的17家企业纳入保险范围积极试点，通过建立健全各项制度、机制，为妥善处置环境污染事故，切实提升环境风险防范能力打下基础。

　　 祁连县投资2.42亿元治理水环境  

　　近年来，祁连县先后投资2.42亿元重点实施了河道治理、水土保持与水生态修复、山洪灾害防治及防汛抗旱、牧区水利灌区续建配套与节水改造、重点城镇饮用水水源地保护等项目，有效解决了县城及周边地区24746人和农牧区28244人饮水安全问题。八宝河流域水生态综合治理工程(一期牛板筋段)在八宝河及牛心山脚修建跌水坝、钢闸坝，进行河道疏通整治760米，修建假山溪流、瀑布等旅游景观，切实改善和美化了八宝河流域的水系环境，增加了周边区域的植被覆盖面，减少了洪涝、水土流失等自然灾害发生。