谱写财政走在前列的新篇章

　　市委十三届十一次全会为全市发展锚定了新坐标、新使命、新任务。财政部门将进一步明确为市委、市政府实施发展战略提供财力保障的角色定位，努力以干在实处的新成效，谱写全市财政走在前列的新篇章，追求更大作为。

　　面对经济下行压力发挥稳增长促发展职能

　　经济是财政的基础。市财政将以新作风实现发展的新作为，更加积极有效地适应和引领经济发展新常态，努力探索切合实际的助推经济发展模式，推进大众创业、万众创新，力促经济稳定增长。发挥财政资金引导、撬动作用，通过风险池资金、创投基金等形式，加快培育和发展新兴产业、农村经济。支持采用PPP、政府购买、委托代建等融资方式，引导社会资本参与，加大对基础设施建设的投入。

面对经济发展新常态着力做大财力蛋糕

财政部门将坚定不移地在节支增效、挖潜增收、细化措施、争取资金上下功夫，提升财政收入总量和质量，全力以赴打好组织收入攻坚战。同时，始终保持专注发展、转型发展的战略定力，积极向上争取资金和政策，力争争取性项目资金有突破性增长。

面对法治财政新要求全面推进依法理财

以贯彻落实新预算法为契机，牢固树立依法行政、依法理财的理念。加强全口径部门预算编制，将政府所有收支全部纳入预算管理，完善政府预算体系，做到“无预算不支出，无支出不行政”。强化专项资金整合，有效盘活存量资金，增强资金使用绩效。严格收支预算执行，硬化预算约束，认真落实厉行节约、勤俭办事有关规定，切实降低各类行政运行成本，实现“节支增效”。

面对改革新任务创新财力保障机制

贯彻落实各项改革任务，注重制度创新，有序推进重点改革，努力做到改革走在前。针对财政工作中的真问题、真难点对症下药，积极推进财税体制改革，支持推进城市管理、扶贫开发、投融资、义务教育、医疗联合体、税收征管与土地管理、保供稳价等十个重点领域的改革，坚决打通财政支持发展的“最先一公里”和落实的“最后一公里”。

面对民生新需求全面落实财政保障政策

深入研究财政支持民生的新思路、新举措，科学合理安排财政支出，优化支出结构，增强对三农、教育、卫生、社会保障、保障性住房等民生领域的支持力度和政策措施的落地能力，创新财政扶贫开发工作机制，稳步推进公共文化、教育及基本公共卫生等民生领域政府购买服务力度，加大对困难群众救助力度。

面对政府职能转变大力建设服务型财政

牢固树立“勤政有为、不为如贪”的理念，坚决克服懒政、庸政、怠政，以更加积极主动的创造性作为，按照现代财政的要求，担当起发展重任。在组织收入上，从政策、资金、信息上服务企业、服务纳税人；在支出安排上，科学精准提供分配公共产品，统筹安排各项支出需求；在管理上，寓服务于监督管理之中，搞好政府购买服务，加大扶贫等惠民政策的精准落实，真正体现为民理财。