小獭兔带着贫困户家门口致富奔小康——我省积极推进金融扶贫工作扫描（中）

　　“人民银行支农再贷款+专业合作社+贫困户+主办银行”金融支持精准扶贫工作模式破解发展“顽疾”——

　　时下，在海南藏族自治州共和县龙羊峡镇后菊花村，流行着这样一句话：“养獭兔，能致富。”

　　“你看，这些白白胖胖的小兔子现在是我的‘财神爷’，从今年6月养兔子到现在，已经赚了11000多元！”崇育山是后菊花村贫困户致富的典型，也是数百只獭兔的主人。

　　钱袋子鼓了，农牧民乐了，村民们不善言表，感激之情却从朴实的笑容中流露。“一直希望能在家门口实现就业脱贫，如今我们这些贫困户的愿望成真了，终于看到在家门口脱贫致富的希望！”

　　在“人民银行支农再贷款+专业合作社+贫困户+主办银行”这一金融扶贫模式引领下，后菊花村30户农牧户和崇育山一样，沐浴到了扶贫政策的暖阳。不仅如此，还带动了周边兴海县、贵南县、贵德县及龙羊峡镇克才村獭兔养殖专业合作社的建立发展，獭兔养殖正逐渐成为带动海南藏族自治州农牧户脱贫增收的新兴产业。

　　越是贫困地区，越是金融盲区。有脱贫能力，却没有资金帮扶，贫困户贷款难、贷款贵，这是影响贫困地区农牧民实现脱贫愿望的一大“障碍”，也是后菊花村贫困户多年来的一块心病。

　　对此，后菊花村村干部深有感触：“我们村一半以上贫困户家中有病号或残疾，导致劳动力无法外出就业，又苦于无法抵押、拿不到贷款。帮助他们实现脱贫致富的最好途径就是在家门口实现就业。”

　　“没有抵押财产也能贷款？”“加入合作社真的能脱贫吗？”

　　2015年，后菊花村的发展“顽疾”，被“人民银行支农再贷款+专业合作社+贫困户+主办银行”这一新型扶贫模式破解了。

　　大多数贫困户家庭净资产为零，现金流也基本为零。在“双零”情况下，如何对这些贫困户开展与一般农户不一样的信用评级，向他们提供信用贷款，这是需要破解的难题。

　　2015年初，在全省进一步明确推进精准扶贫工作大背景下，人民银行海南藏族自治州中心支行梳理了后菊花村贫困户的致贫原因，与扶贫金融开发主办银行、村委会负责人沟通交流。交流过程中，后菊花村村委负责人详细介绍了龙羊峡聚湖生态养殖专业合作社带动周边农牧户就业增收的故事。

　　“龙羊峡聚湖生态养殖专业合作社成立3年多以来，繁殖獭兔18000只，销售13000多只，实现产值130多万元，是新型农村经营主体的成功典范。”

　　在后菊花村村委的协助下，金融机构与合作社几经沟通，“人民银行支农再贷款+专业合作社+贫困户+主办银行”的金融支持精准扶贫工作模式正式诞生。这一倚靠新型农业经营主体带动贫困户脱贫的探索，以实实在在的脱贫实例验证了可行性。

　　人民银行海南藏族自治州中心支行工作人员介绍，后菊花村“人民银行支农再贷款+专业合作社+贫困户+主办银行”金融支持精准扶贫工作模式的基本思路，是采取人民银行支农再贷款、专业合作社、贫困户和主办银行四方合作的方式，来合力破除贫困户无法外出就业和部分贫困户无脱贫门路、思路、资金短缺的难题，同时也能在一定程度上缓解贫困农牧户贷款担保难和农牧业小微经济实体融资难困难。

　　贫困农牧户得到合作社技术指导和信用约束，经营效益不断提升，放贷银行金融风险有效降低，贫困户贷款可获得性大幅提高，人民银行支农再贷款资金的及时跟进使得主办银行开展金融支持精准扶贫工作的信心也得到了增强，可谓三方受益。

　　如今，“人民银行支农再贷款+专业合作社+贫困户+主办银行”扶贫模式，已成功带动后菊花村全部36户建档立卡贫困户实现在家门口就业脱贫的愿望。

　　龙羊峡聚湖生态养殖专业合作社负责人崇尚奇高兴地说：“参与金融扶贫，贷款容易了，要不了多久合作社规模扩大的梦想就能实现了！”

　　“后菊花村贫困农牧户通过此种模式的贷款获得率应该能达到80%以上，贷款金额也将可能高出一般贫困农牧户1到2万元。”主办银行负责人介绍。

　　数据显示，截至2015年10月末，全省已完成14110户建档立卡贫困户信用评级档案建档工作，评定贫困信用户13810户，发放贫困户信用贷款2.4亿元，同比增加1.8亿元。贫困信用户“有发展意愿,无发展资金”的难题正在逐步化解。(张蕴)