都兰：从源头预防村干部违纪违法

　　 近年来，都兰县采取制度、教育、监督、公开、办案五位一体的系统措施，初步构建起村级干部“不能腐”的基层党风廉政建设体制。

　　严格制度规范。全面调查摸清底数。县纪委牵头在全县107个行政村开展村级“三资”清产核资工作，重点抽查35个村的村级集体财务运行情况，摸清吃透全县各行政村“家底”。高度重视建章立制。及时制定完善工作制度，管理、监督措施齐头并进合力推进村级“三资”监督管理工作。细化措施提高执行力。全县8个乡镇制定《村财乡管村用实施细则》，对村财乡管范围等作出严格规定，107个行政村严格做到了“村级不留任何现金”的要求。

　　严格廉政教育。开展专题廉政教育。通过村干部预防职务犯罪培训班、廉政党课等宣传教育工作，提升村干部廉洁自律意识。持续推进廉政文化进农村活动。更新大型廉政公益广告牌，在主要街道安装廉政标语宣传牌，建成廉政文化长廊，绘制村级廉政文化墙。开展廉政约谈。各乡镇党委、纪委和联村领导干部对村干部进行廉政约谈，并结合实际及时督促指导村“两委”开展党风廉政工作，防患于未然。

　　严格监督审核。一是建立领导会签制度、备用金制度、限额审批制度、支出审核制度严格村级财务支出。重点环节所有财务支出实行村党支部书记、村委会主任、村务监督委员会主任、联村乡镇领导、乡镇主管财务领导等4-6人签字后方可支付；大额资金的支出，须经村党支部、村委会和村务监督委员会召开联席会议集体讨论决定，必要的按照“四议两公开”程序决定；村务监督委员会有权否决不合理开支。二是乡镇财务办公室负责资产的统一建账和核算，通过资产总账、明细账对资产数量、金额进行管理和控制，报账员要建立财产物资登记簿，每年进行一次财产清查并经村务监督委员会审核，做到账实相符、账卡相符、账账相符、帐表相符。

　　严格村务公开。各乡镇每年对村集体资金进行一次审计，换届前对村级“三资”进行一次审计，每半年对村级财务进行一次公开，对群众反映强烈村级“三资”事项随时进行审计，对群众比较关注的热点问题进行重点审计，并通过印发“村务公开明白纸”、召开村民代表大会和村务公开栏张贴的形式向群众公开村级“三资”情况。扎实推行“四议两公开”工作法，加大宣传力度，让村干部和村民熟悉并充分了解掌握情况，切实做到决议情况全面公开。

　　严格查办案件。各乡镇纪检干部通过培训、挂职、自学等方式不断提高案件查办能力和水平，今年乡镇自立自办案件实现零突破。