持续保持环境执法严查重处高压态势 坚决打击各类环境违法行为

西宁市环境保护局坚持违法行为“零容忍”，铁拳执法“严监管”，扎实推进《环境保护法》及配套办法的贯彻落实。今年以来，立案处罚9起，按日计罚案起2起，移送司法机关案件5起，停产整治1起。在查处环境违法案件时，应用配套办法，打多重“组合拳”，严厉惩治了一批偷排漏排、擅自停运污染防治设施等突出环境违法行为，有效震慑了恶意偷排、屡教不改等环境违法企业，强力推进我市生态、大气、水、土壤环境质量改善再上新台阶。

一、突出重点重监管。不断调整重点工作任务，分时段、分层次开展治污行动，并以专项行动结合固定执法检查，控全面、抓重点、破难点，集中整治一批突出环境问题。一是强力攻坚秋冬季大气污染防治。合理调配现场检查时间及频次，加大对工业企业、建筑工地及煤烟尘污染的监管力度，连续开展多次夜间、双休日、节假日突击检查，对环境违法行为进行严防死堵，全面遏制环境违法行为。二是集中开展违法违规建设项目清理整顿。分批分类进行重点督办，有效推动项目整顿进程，全面清理整顿完成全市105个未批先建项目和264个久拖未验项目。三是紧盯重点行业，牢抓重点风险源。对全市钢铁、水泥、污水处理厂等重点行业开展专项执法检查，严防重点行业企业污染防治设施运行不正常，污染物超标排放情况，及时解决社会敏感及群众关注度高的环境问题。

二、创新方式狠打击。打破以往惯性执法模式，大力推广“双随机”检查，并开展区域交叉执法检查及后督察，同时拓宽搜集违法线索途径，充分利用在线监控、投诉举报、监督性监测等手段，主动搜集信息，查找问题根源，彻底解决隐患。一是大力推进污染源“双随机”抽查制度。突出“双随机性”，污染源和抽查人员任意匹配，彻底解决过去因固定监管熟悉辖区市场主体而出现“磨不开面”、“下不去手”的“人情监管”问题。二是交叉执法不讲情面。各区县、园区环境监察部门临时组合成11个检查组，由各环境监察部门负责人带队，组织执法业务骨干赴异地对企业环境保护工作开展情况进行全面检查，确保查找问题更深入、彻底，整改措施更直接、到位。三是强化后督察，严防问题反弹。在日常工作中严格落实“挂账销号”制度，对群众反映强烈、社会影响大的突出环境问题整治工作落实情况进行再督察、再落实，确保各类环境问题得到彻底解决。四是监察监测双管齐下。注重发挥环境监测在现场监督执法中的技术保障作用，利用监测数据“说话”，科学研判，进一步强化重点污染源监管，使执法检查更有针对性，有效保证了环境违法行为的及时查处到位。

三、强化手段严处罚。一是强化装备，联合执法。建立移动执法系统和行政处罚自由裁量系统，并进一步在全市推广使用，规范执法及行政处罚程序，提高环境监察执法工作“智能化”监管水平，提高环境执法效率。与市公安局联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动，对全市涉危险废物产生工业企业、机动车保养维修企业等进行了环境安全隐患排查，整治了一批危险废物乱堆乱放、未设置危险废物标识标牌等危险废物管理不规范问题。二是强化配套，铁面执法。强力运用《环境保护法》及其配套办法，严厉惩治违法排污，督促排污企业自觉履责的强有力“武器”，并将其“常态化”。