阙明坤：分类管理有利民办学校发展

　　今年年初召开的国务院常务会议讨论通过了对教育法、高等教育法、民办教育促进法进行一揽子修改的修正案草案，明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。这对于民办教育来说，无疑是个利好消息。

　　教育是民生之本，涉及千家万户，社会力量举办的民办教育是我国教育事业的重要组成部分。虽然民办教育发展很快，但与人民群众对优质教育资源的渴望相比，还存在不小差距。目前，民办教育仍然面临诸多瓶颈，主要表现在：教育市场规则不统一，社会歧视、隐形壁垒依然存在；民办学校、教师、学生处于弱势，尚未落实与公办学校同等法律地位；生源减少及公办学校扩招使得民办学校生存空间受到挤压……

　　按照党的十八届四中全会精神，坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，通过修订相关法律法规，借鉴国际经验，对民办学校分类管理、分类扶持、分类登记，无疑是抓住了“牛鼻子”，使得困扰民办学校多年的法人属性、教师身份、同等地位、优惠政策等一系列问题迎刃而解。

　　需要关注的是，分类管理应保护出资者的积极性，不管哪一类民办学校，都是在从事公益性事业，在加大支持非营利性民办学校的同时，社会各界不能戴着“有色眼镜”看待选择营利性的民办学校。因此，民办教育分类管理宜先试点、后展开，先局部、后整体，先近期、后远期，设计更多包容性政策，赋予不同地区更大自主权，给予民办学校更多选择路径。（作者：阙明坤 原文刊载于经济日报第九版）