青海地税年度开局工作扎实推进

年初以来，全省各级地税以大局为重，坚决贯彻“百日攻坚”行动决策部署，以组织收入为中心，直面营改增对收入和管理带来的影响，积极探寻“小税种、大管理”的新格局，强化税费征管，税费收入状况明显好于预期。一是抓好收入统筹管理。对组织收入工作早部署早安排，建立省局领导“联点基层、分片包干”制和基层局“一把手负责、全员参与”的收入责任制，形成了“上下紧密联动、部门协作配合”的管理格局。科学有效制定好组织收入预案和目标任务分解，测算好经济税源、征管能力和减免税“总账”。抓好收入形势研判，进一步完善纵向联动、横向互动的税收分析制度，紧盯重点税源，控管一般税源，提高组织收入主观努力程度。二是突出重点增强效能。坚持完善重点项目、重点行业、重点企业税源监控机制，狠抓重点税源企业税收收入分析监控，深化税收与相关经济指标的对比分析，及时发现和堵塞征管漏洞；加强全省范围内行政事业单位工资薪金所得税代扣代缴管理，工资薪金所得税增长43.9%，增收0.74亿元，拉动1月份税收增长4.7个百分点。三是加强税收合作共治。着力深化部门合作，防控税收风险，积极扩大国、地税合作成效，推进《青海省国税、地税合作征收税款实施办法》的工作落实，完善涉税信息共享应用，利用国税部门涉税信息开展纳税评估、强化税源监控，扩大互相委托代征税收成果。四是纳税服务工作高效务实。推行国税地税“联合办税”和涉税事项“同城通办”，目前全省56个征收区域国地税互驻办税服务厅21个、窗口29个；不断拓宽“银税互动”工作面，与工商、证券、城建、海关、质监、公安等部门实现信用信息共享互信，实现了纳税信用评价结果信息在多个领域的增值应用，为全省企业创造各部门联动的良好社会信用环境。

在近几年经济下行压力较大、税源增速减缓的情况下，全省地税凝心聚力、不辱使命，连年圆满完成了省委、省政府确定的组织收入目标。2017年，地税部门面临的困难更多、压力更大，既面临消化全面营改增翘尾收入基数的巨大压力，又面临税制改革继续深度推进等不确定因素。主要有三大困难：第一，原寄希望于挑重担的资源税，在目前经济大环境下难以实现逆转；第二，存量不足，两项所得税已无潜力可挖；第三，增量难寻，其他税种难当大任。税收总量继续大幅缩减的局面难以逆转。

2017年是落实“十三五”规划和推进供给侧结构性改革的关键之年，做好税收工作服务全省经济社会发展大局、完成组织收入目标保障全省财力总量职责艰巨、意义重大。地税部门将一如既往地坚持以组织收入为中心，牢固树立“缺税不缺位、少税不少为”的大局观念和责任意识，攻坚克难，理清思路，找准方向，不断创新，坚定不移地贯彻“履行职责不动摇、征收管理不懈怠、依法征税不折腾、坚决不收过头税”的组织收入原则，着力深化征管改革、着力强化风险管控、着力堵漏增收深挖潜力，完善“小税种、大管理”的征管新格局，在“深”、“细”、“严”、“精”上下功夫，严格税收执法，加强税务稽查，严厉打击各种涉税违法行为，减少税款流失，提高征管工作精细度，努力提升税收收入质量，努力实现应收尽收；同时，不折不扣地落实好国家各项财税改革任务和税收优惠政策，做到应减尽减、应免尽免，充分发挥税收服务经济社会发展的作用。