【省工商局】青海成全国保留省级行政审批事项较少省份

　　记者从省工商局获悉，近日，国务院督查室印发《关于转送国务院第三次大督查反馈意见及相关督查结果的通知》，将我省部分商事制度改革列为督查中发现的两项典型做法之一。

　　《通知》以附件形式总结了典型做法：“青海省大力推进行政审批制度改革。省级政府部门保留行政审批事项287项，大力规范和取消中介服务事项，办照实现‘零收费’，‘一照一码’营业执照办理时间由原来至少20个工作日缩短至不到5个工作日，是全国较早公布‘两个清单’的省份，也是全国保留省级行政政审批事项较少的省份。”其中，办照实现“零收费”和“一照一码”营业执照办理时间由原来至少20个工作日缩短至不到5个工作日，两项商事制度改革成果得到国院第十八督查组的充分肯定。

　　商事制度改革实施以来，省工商局着力实施“先照后证”改革，大力减少行政审批。将原来先办理行政审批后领取营业执照的“先证后照”登记模式，改为不涉及工商登记前置审批事项的先领取营业执照后行政审批的“先照后证”登记模式，围绕把我省打造成为全国行政审批事项最少的省区，配合省编办大力调整减少行政审批事项，先后3次报请省政府颁布政府令，公布了工商登记前置审批事项目录和后置审批事项目录，将226项工商登记前置审批事项减少到29项，仅占原来的13%，将157项行政审批调整为工商登记后置审批，并再次缩减到135项，缩减了14%。

　　我省着力简化优化服务方式，主动推进企业登记“零门槛”“零成本”和“零障碍”。放宽注册资本登记条件、实行“先照后证”登记制度、取消注册资本中介机构审验，实现了工商登记“零门槛”。全部取消企业和个体工商户注册登记费、年检费、验照费、营业执照工本费等行政事业性收费，将新注册企业报刊公告改为网上公示，实现了工商登记“零收费”。

　　据测算，自2014年3月以来，全省取消验资报告一项为新登记企业减少费用超过5亿元，取消企业登记费一项为新登记企业减少支出超过I.7亿元。因地制宜，开拓创新，积极推行企业自主选择登记机关、名称网上远程核准、“一址多照””审核合一”、开放企业名称库等准入便利化，实现了市场主体登记“零障碍”，大众创业、万众创新的热情不断高涨。

　　商事制度改革以来，全省新登记市场主体16.25万户，占全省市场主体总量的50.1%，增速连续三年超过25%，高于全国平均水平。

　　我省大力推进“多证合一”，积极整合优化企业登记模式。针对市场主体办理营业执照后还需要办理组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证等实际情况，在起步晚、基础弱、信息化水平低的情况下，积极推进以证照整合为重点的“三证合一”“五证合一”和“两证整合”等登记制度改革，省、市(州)、县(区)三级同步提前实现了改革目标，建立完善了“一套材料、一表登记，一窗受理”的“一站式”服务机制，进一步降低了创业准入的制度性成本，并使企业正式生产经营前至少需要跑5个部门减少到只需跑一个部门，办理时间由原来至少20个工作日缩短到了5个工作日，有些地区还实现了当场办理，市场准入实现了前所未有的快捷高效。（王雅琳 牛建中 马玉金）