【海东市】借势“一带一路”战略 化隆再造秀美山川
第十四届环湖赛顺应国家“一带一路”发展战略和生态文明建设战略,以赛事推动地方经济发展。近年来,化隆回族自治县紧紧围绕了“生态立县”的战略,把绿化家园、建设生态林业、构建绿色和谐化隆、实现林业又好又快发展作为生态综合治理的主要奋斗目标。
<<<强化“三防”建设加强资源保护
化隆县把保护森林和野生动植物资源,巩固造林绿化成果作为林业工作的重中之重,始终坚持依法治林和“严打”方针, 2001年至今,共查处各类案件300余起,处理各类违法人员316人(次),处理违法单位11家(次),处以林业行政罚款22.85万元,赔偿林木损失费4.1万元,有力地打击了乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖和滥占林地的违法犯罪活动。
同时,化隆县林业局高度重视森林防火工作,认真落实森林防火条例,强化防火责任制,完善防火保障机制,明确各乡镇、部门的防火职责和任务,确保了森林资源安全。严格执行行政领导负责制,修改和完善了全县和各国有林场的森林防火处置预案,狠抓森林防火实行24小时值班制度,对重点地区、重点时段采取死看硬守,有效杜绝了火灾隐患。还组建了以农村青壮年劳力、护林人员和林场职工为主的扑火队伍17个1000多人,防火通讯、灭火机具、防火车辆,使各类机具始终处于临战状态。
在此基础上,防火指挥部与各乡镇签订了防火责任书,国有林区、重点乡镇与各村农户都签订防火责任书。
同时,随着新造林地的逐渐郁闭成林,森林火灾和病、虫、鼠害的威胁也在不断增加。认真做好病、虫、鼠害的预测预防和除治,年防治达9万亩,做到早除治、不成灾,为建设生态文明的新化隆起到了保驾护航的作用。
<<<加快生态建设营造绿色屏障
化隆县地处黄河谷地北侧山地、沟谷地,地势自西北向东南倾斜,全县县域面积达到2740平方公里,其中干旱浅山面积占70%,由于生态比较脆弱,植被盖度小以及自然灾害比较频繁,造成水土流失比较严重,这不仅给人民群众的生命财产安全造成严重威胁,而且成为全县经济社会的发展瓶颈。
解放初期,化隆县人工造林只有43.9万株,天然次生林只有0.11万公顷。解放后,从1952年开始开展植树造林,主要以国有和集体造林为主,截止1980年共造林0.75万公顷,年均造林200公顷左右,造林保存面积0.1万公顷,保存率只有7%。
近年来,在化隆县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,化隆县林业局上下以科学发展观为统领,按照林业生态建设和产业发展两条主线,以继续深化集体林权制度改革为动力,加强林业生态建设和产业发展,强化森林资源管护,深化集体林权制度改革,有力推进了林业的快速发展,为全县生态环境改善和经济社会发展作出了积极贡献。
同时,该县紧紧抓住西部大开发、生态环境建设大发展的有利时机,在全县范围内相继实施了天然林保护工程、“三北”防护林工程、退耕还林工程和国家重点生态公益林工程等国家重点生态建设项目。2000年-2014年,化隆县共完成人工造林62.76万亩,封山育林40.7万亩,人工管护面积65.3万亩、国家生态公益林管护面积22.06万亩;“三北”防护林人工造林21.29万亩,封山育林13.5万亩;退耕还林38.23万亩;建成沙棘种子园1000亩,沙棘采种基地1800亩,新育苗9320亩;四旁植树247万株,义务植树688万株;实施森林病虫害防治107.1万亩。
目前,已累计完成林业投资2.5亿元,化隆县林地面积215.75万亩,占总面积的53.11%,森林覆盖率为14.32%,林木绿化率21.26%。初步建立了以水土保持林、水源涵养林为主体的森林生态体系,使生态环境脆弱的状况得到初步改善,全县森林资源连续多年实现持续稳定增长,化隆县被确定为全国100个经济林产业示范县。
同时,随着国家生态建设力度的不断加大,群众造林绿化的积极性日益高涨,涌现出造林大户50余人,有5人先后获得“全国绿化奖章”,化隆林业局先后被评为“全国绿化先进集体”、“全省林业系统先进集体”等荣誉称号。
黄河上游生态屏障初步形成,为再造秀美山川打下了坚实的基础。
<<<集体林权制度改革群众得到最大实惠
化隆县集体林权制度主体改革涉及林改的16个乡镇各1个管委会的265个村委会,参与林改农户3.51万户、15.35万人。完成勘界确权面积6.99万公顷,林权发证面积6.99万公顷,其中,家庭承包经营的林地面积122.6公顷、联户承包经营的林地面积1.16万公顷、大户承包经营的林地面积4333公顷、股份经营的林地面积5.28万公顷、其他方式承包林地面积1073.7公顷、集体统一经营面积2.9公顷。
通过林权制度改革,打破了长期固守的林业产权机制,广大农户真正成了树木的主人,使群众得到了最大实惠,有利减轻了村级负担,激发了农民群众的造林积极性。
依靠科技兴林提高林业生产水平
化隆县委、县政府高度重视林业科学技术及其推广工作,先后吸收大量有林业专业技术的干部充实到林业部门,使林业技术推广站、国营林场、各乡镇林业工作站等,形成了一个比较完整的,集推广、生产于一体的林业技术服务体系。目前,化隆县林业专业技术人员达40人,其中高级工程师7人、工程师24名。林业专业技术队伍的不断壮大,对提高科学营林水平、推广应用林业新技术起到了巨大作用。20多年来,化隆县在林业科研和技术推广方面取得了很大成就,先后有3项科技成果获省、市级奖励,ABT生根粉的应用,汇集径流抗旱整地造林技术,地膜育苗技术等10多项新技术、新品种得到推广应用。
播撒绿色山绿水清家园美
经过60年的艰苦奋斗,化隆如今变成了山山岭岭披上绿色的盛装,沟沟岔岔点缀着绿色的影子;放眼南北两山,一片片密林郁郁葱葱,在微风的吹拂下,荡漾起绿色的波浪,煞是动人。
山绿了、水清了,多年来,坚持林业生态建设带来的效应正在显现。林业的发展,改变了生产条件,促进了农、牧、工、副业的全面发展,使化隆县的生态环境、生产面貌和生活面貌发生了质的变化,形成了良性循环。
今后,化隆县将新增森林面积5.33万公顷,使全县森林覆盖率从14.32%提高到18%,林木绿化率从22.52%提高到40%,全县活立木蓄积量达到150万立方米。
在保护好森林的同时,大力开展人工造林和封山育林,适度开展退化林分修复和中幼林抚育,不断增加森林资源数量,提高森林资源的质量。使41万亩荒山得到绿化,15°以上的坡耕地全部实行退耕还林,初步建成以水土保持林和水源涵养林为主体的森林生态体系,使80%的降水得到涵养,70%以上的水土流失面积得到治理,从而使全县的生态环境得到明显改善,给广大人民群众创造一个良好的秀美山川。(吕锦武)