青海万名干部下乡开展“三联四做”活动取得丰硕成果

自2月13日全省结合中央和省委1号文件宣讲，启动为期一个月的万名干部下乡开展“三联四做”活动已然落幕。但万名干部以“联系基层、联系群众、联系实际，做政策宣传员、做党建辅导员、做发展指导员、做扶贫联络员”为主题的活动依旧在广大农牧区发酵、升华。

“抓宣传、重调研、促生产、当表率。”广大干部心往一处想、劲往一处使，在省委、省政府的具体要求下，他们宣传政策、了解民情、发展生产、精准扶贫，使广大农牧区迎来了首季农牧业生产开门红，为全年丰收打下了坚实的基础；他们解决问题、化解矛盾、维护稳定、巩固组织，以实际行动增进同群众的感情，增进群众对党和政府的信任。

“只有扶不起来的绳子，没有扶不起来的人”

——统一思想认识，激发农牧民群众脱贫致富信心

“这次下乡干部以第一书记和扶贫驻村工作队为主，把宣讲作为主要任务，省级各部门各单位重点负责联点帮扶村，其他行政村由各市州、县、乡镇三级安排人员，保证每村2—3人进村开展宣讲。”

据省委农办相关负责人介绍，今年全省共选派16512名干部，基本保证了每村有3名干部驻村开展工作。其中：厅级78名，县处级952名，科级3883名，一般干部11599名，省直机关企事业单位下派干部765人。先后举办下乡干部培训2240期，培训人员12000人次。其中处级以上干部840名。

“在思想上尊重群众，在感情上融入群众，在行动上深入群众。”从省委书记王国生带头下乡率先垂范，到省人大、省政府、省政协领导深入农牧区检查金融支农、备耕春播生产，宣传中央、省委1号文件精神。在各级领导干部的表率下，全省掀起了一场带头宣讲党的一系列强农惠农富农政策、帮扶农牧区持续稳定发展的热潮。

各市州县区四大班子领导全部深入基层扎实开展政策宣讲、维稳督导工作，为全省下乡干部起到了良好的示范和推动效应，推动了活动深入有效开展，树立了党的领导干部，尤其是高级领导干部在群众中的良好形象。

在宣讲过程中，驻村干部以“只有扶不起来的绳子，没有扶不起来的人”来激发广大农牧民群众脱贫致富的信心。通过开展政策宣传、培训教育、提供信息服务和技术指导等多种形式的宣讲活动，把各级党员干部、村社干部和农牧民群众的思想统一到中央、省委1号文件精神上，从而使党和国家推动“三农”工作的各项政策措施更加深入人心，增强了村、社干部带领群众脱贫致富的信心和决心，增强了群众利用政策发展生产、增强了致富信心和能力，最大限度发挥了两个1号文件对促进农牧业供给侧结构性改革，促进农牧民增收的“引擎”作用。

“两手抓、两促进、两不误”

——做到政策不走样、不打折、不截留

活动期间，各地工作队利用黑板报、村务公开栏公布宣讲内容，采取发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等方式进行宣传；通过召开支部会、村委会、党员会、座谈会、群众会等集中宣传；到田间地头、农家炕头、与村民拉家常等形式进行交流宣传；利用村两委班子换届、三八妇女节、传统集会等讲解宣传……

都兰县通过村级“大喇叭+远程教育”工程、 “互联网+宣传”、举办动物防疫培训班和妇女手工艺(刺绣)培训班等多种方式，拓宽了宣讲渠道，扩大了宣讲范围，提高了广大农牧民群众的生产技能，增强了农牧民群众自我发展的内生动力。

天峻县新源镇和阳康乡开展“青春之梦”、 “百日攻坚”文化下乡演出活动，以自发组建的文艺表演队，通过说唱、舞蹈等形式把宣讲重点融入演出，达到了喜闻乐见的效果；茫崖地区下乡干部与牧民促膝交谈，通过蒙语把最新的医保知识、春季动物疫病防治知识传达到每一位牧民中。

省妇联党员干部用通俗易懂的青海方言向村民群众宣讲了强农惠农富农政策；邀请律师为群众耐心细致地讲解《反家庭暴力法》相关知识，并通过实际案例，呼吁广大妇女群众要拿起法律武器保护自己的合法权益。

据省委农办统计，活动期间全省各地共召开党员会、干部会、群众会等18035次，参会90.52万人次，走访农户39.5万余户。散发宣传册62.98万份，办黑板报7912期，张贴悬挂标语、横幅5103条。

宣讲中驻村工作组坚持统筹兼顾，打好组合拳，做到政策不走样、不打折、不截留，该落实的就地落实，该解决的就地解决，有效推动了各项政策的全面落实，确保了宣讲工作与当前各项工作“两手抓、两促进、两不误”。

“做创建督导员、做维稳督察员、做矛盾化解员”

——维护了农牧区和谐稳定局面

一个月来，下乡干部把宣讲政策与维护社会稳定相结合，通过访贫问苦、面对面交流、拉家常等方式认真开展爱国主义、社会主义、公民道德、民族团结进步宣传教育活动，开展党的民族宗教政策和法律知识的宣传教育，解决了存在的一些突出问题和矛盾纠纷，维护了农牧区社会稳定。

乐都区制定出台了《乐都区关于落实监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》，在严明政治纪律、生活纪律和工作纪律的基础上，采取上下联动定期督查、不定期检查方式对抽调干部到岗情况进行督促检查，对不认真履职的党员干部进行了严肃处理。

玉树藏族自治州工作组和驻村干部“走帐串户”，紧紧围绕土地征用、草山纠纷、涉法涉诉、干群矛盾等信访突出问题，大范围开展排查摸底，掌握第一手情况。目前，全州共排查各类矛盾纠纷共73起，已调解成功60起，正在调解13起。

进家庭、进乡村、进社区、进寺院，万名干部下乡着力解决影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和重点信访案件，抓好“两反一防”和重点人员管控、重点部位防控等工作，确保了农牧区社会长治久安，营造了上下一心，共谋发展的良好氛围，让群众从内心意识到“团结友爱最可贵”。

通过正确引导和耐心细致的宣传教育，农牧民群众对党和政府促进藏区经济社会发展有了新认识，法治观念明显增强，维护农牧区和谐稳定的自觉性不断提升。通过排查各类社会矛盾纠纷，把问题消除在了萌芽状态、解决在了基层，筑牢了维稳工作防线，有效地维护了农牧区社会稳定。

“服务群众不留空白，知识能力入村，信息技术到田”

——解难事办实事做好事，最大限度地为群众排忧解

难各地工作组帮助村两委理清发展思路，制定和完善村社发展规划、高原美丽乡村建设方案和精准扶贫实施方案。同时，引导群众转变观念，在调整结构、发展特色农牧业、增加收入等方面，为村两委班子出实招，谋良策，协助村干部制定年度工作计划、修改完善村内各项规章制度。

海北藏族自治州结合州情制定了《关于推进农牧业供给侧结构性改革提升海北高原特色现代生态农业发展水平的实施意见》，并提出了全州农牧业农牧区改革发展的27条措施。并将其细化分解成67项农牧区农牧业重点工作任务，下发到各责任单位。

万名干部下乡之时，正值农区春播备耕的紧要关头。全省各地驻村干部积极协调农资生产企业、经营门店，全力保障化肥、农药、农膜调运、贮备工作。农牧业技术人员走进温棚田间、畜棚草场讲解示范农牧业种植实用技术，提高了农牧业科技的推广应用。省委农办编发《中央和省委1号文件精神政策问答》 2 万册，下发各地，保证第一书记、扶贫工作队成员和下乡人员人手一册，每个村社一册；西宁、海东、海西、海北开设广播、电视专栏，海南、黄南、果洛、玉树等州用藏汉两种文字印刷了各类辅导材料，广泛宣讲中央和省委一系列强农惠农富农政策。

据统计，今年万名干部为农牧民群众办实事好事8800余件，先后协调解决救济款、良种、化肥、取暖煤、水泥、电脑、打印机、纸张、药品等价值近1500万元，发放慰问金168.53万元；捐赠面粉、食用油367.35吨；捐赠被褥、衣物、书包等生活用品3.94万件(个)；办公桌椅593件，学生课桌312套；义诊受益患者8.76万人(次)；帮助联系输出劳务6235人；开展农牧业实用技术培训1903场次，培训农牧民近10万人次，发放科教光盘3300套、科技手册3万册，捐赠各类书刊22785册。