三县：夯实“三基”攻坚精准扶贫
村民在广场通过“大喇叭”模式收听远程教育。
金融扶持贫困户发展蔬菜种植。
举办村干部行政管理大专班。
基层组织阵地建设—张家滩村村委会。
乡镇干部进村入户为村民代办工作。
大华镇池汉村支部书记慰问重病孤寡老人。
联系塔尔农商银行的主任为贫困户争取贷款。
特色高效农业党建示范带千栋温室基地。
2015年以来，西宁市三县以夯实基层组织、强化基层基础、提升基本能力为出发点和落脚点，立说立行，以务实的作风，举亮点、抓重点、攻难点，紧盯细节末梢，精准发力、拔“穷根”、摘“穷帽”，扎实有效推进“三基”建设，打好精准扶贫的攻坚战！
大通：狠抓“三基”建设助力精准扶贫
大通县以“三基”建设和“双基联动”工作为契机，主动集聚优势资源，努力坚持项目扶贫和党建扶贫相结合，走出了一条党建工作与扶贫工作齐头并进的“双轮驱动”脱贫路子。
整合工作力量，夯实扶贫工作基础——选派338名第一书记和扶贫(驻村)工作队进驻到124个贫困村开展工作，安排487名市县、科级领导干部与33个贫困村、490户贫困户进行联点帮扶，安排124个机关党组织与124个贫困村党支部进行联点脱贫。制定了《大通县第一书记和扶贫(驻村)工作队工作“季度通报，半年考核，年度评估”办法(试行)》，不断加强对驻村干部的考核管理力度。
夯实基层基础，筑牢脱贫攻坚堡垒——开展“一环三线”党建示范带建设，整合各类资金6.5亿余元，实施了基础建设、旅游发展、道路硬化、蔬菜种植等项目30余项。投入1496万元，完成了62个村(社区)活动场所升级改造，后进村整顿、为残疾党员落实生活补助等项目。安排56名乡镇干部、296名村干部开展双向挂职锻炼活动。在全省率先为308个村(社区)开通了办公电话。开通了《大通党建网》，探索建立了“一台两微三群”新模式加强党员教育。新建党员教育培训基地10个，开展了党员教育培训“十百千”工程。
创新服务载体，加强脱贫攻坚工作力度——积极与大通农商银行合作，在全县11个乡镇开展了“乡镇与银行联合、基层党组织与基层信贷机构合作”工作，开展了村干部与银行支行工作人员“双向”挂职锻炼和信用乡镇、村、户文明信用体系创建等活动，推出了“因您贷” 9种信贷产品，为农村贫困群众提供贷款2540笔，金额4.05亿余元。各驻村工作队成员积极转变角色，快速融入农村生产生活，带领村“两委”班子排查化解矛盾纠纷69起，达成意向性扶持项目6项，引进项目资金28.4万元。
湟中：做实“三基”建设打好精准脱贫攻坚战
湟中县立足全县贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的基本县情，从“基层组织、基础工作、基本能力”三方面精准发力，拔“穷根”、摘“穷帽”，打好精准脱贫攻坚战，确保扶贫取得真成效，群众得到真实惠。
抓好基层组织，为精准扶贫筑堡垒——在15个乡镇全部成立了扶贫工作办公室，为98个重点贫困村和58个一般贫困村选派了“第一书记”和扶贫驻村工作队。大力推行行政村ABC分类定级管理办法，对全县380个行政村进行分类定级、分类管理、分类施策。对开展工作成效显著的A类村和社区进行表彰，树立标杆样板；为27个C类后进村落实整顿经费74万元，进行集中整顿。整合资金1.8亿元，重点打造“云谷川观光农业”党建示范带和“西纳川特色高效农业”党建示范带，大力开展“五带三区一园七星”党建品牌创建活动，以党建示范带与党建品牌的创建推进基层组织建设。
强化基础工作，为精准扶贫打基底——实行乡镇与村“两委”联席会议制度，每月研究解决精准扶贫中存在的突出问题和困难。在全市率先开展“村干部述职、群众质询”试点工作，切实增强村干部“扶真贫、真扶贫”的责任意识。制作《惠民政策明白卡》，将涉农部门各项惠民政策的内容、标准、对象、申报程序、实施单位发放到每村每户，让贫困群众真正知晓惠民政策、享受惠民政策。筹措资金590余万元，完成39个“危旧狭小”村级综合办公服务中心改造升级项目，同时筹措资金1080余万元，修建村级综合办公服务中心36个，为打好精准脱贫攻坚战奠定基础。
提升基本能力，为精准扶贫增动力——紧扣农村经济发展和精准扶贫需要，把精准扶贫教育培训纳入党员干部教育培训总体计划，采取专题培训、外出考察、现场观摩等方式，有针对性地加强党员干部的教育培训，举办各类培训班109期，培训各领域党员干部1.4万余人(次)。创新基层干部培训模式，与省广播电视大学合作，在全省首创开办村干部农村行政管理大专班；先后组织农村党员干部和“第一书记”、扶贫驻村工作队干部250余名赴市委党校、江西井冈山、江苏无锡、贵州毕节等省内外进行实地观摩学习，着力提升党员干部善抓扶贫工作、精准推动落实的能力。
湟源：加强“三基”建设助力精准扶贫
湟源县以“三基”建设为核心，大力推行“3355”乡镇工作法、“五必访五必到”服务群众机制和“四季四考核两评议”考核办法，探索建立“311”精准扶贫工作新模式，凝聚力量、聚焦短板，把“三基”建设的成效体现在扶贫工作中，使组织优势转化为扶贫优势，党建活力变成攻坚动力。
抓组织强堡垒，“3355”工作法为精准扶贫奠基础——创新理念，加强党建制度建设，制定的“3355”乡镇工作法，着力提升了乡镇党委科学化运行水平，切实发挥乡镇领导班子在推动基层科学发展中的“火车头”作用，着力构建推动贫困村脱贫致富的“动力车组”，为精准扶贫奠定了坚强的组织基础。
重帮扶夯基础，“五必访五必到”为精准扶贫添活力——实行群众婚丧嫁娶必访、群众遭受灾害必访、生活困难必访、生病住院必访、家庭邻里纠纷必访；做到政策宣传必到、协调服务必到、困难帮扶必到、维稳工作必到、技术培训必到。“五必访五必到”活动累计接待群众9800余次，办理各类涉农事项786件，帮助解决实际困难与问题542件，协调解决各类矛盾纠纷139件。
送政策教技能，农村“大喇叭”为精准扶贫造氛围——在9个乡镇选择了部分村推广实施“远程教育+大喇叭”工程，搭建“远教之声”平台，围绕精准扶贫，及时将习近平总书记重要讲话精神及中央和省、市扶贫开发工作会议精神传达到“基层末梢”。
抓精细树指数，建立“311”扶贫新模式为精准扶贫刻尺度——探索建立三个指数(贫困程度指数、返贫风险指数、措施评估指数)、一个菜单(精准帮扶菜单)、一份年册(精准扶贫工作年册)的“311”精准扶贫新模式。下派工作组全覆盖146个村，全面摸清家底、完善动态管理机制、强化扶贫工作绩效管理。
强管理严考核，“四季四考核两评议”为精准扶贫做保障——在全县科级领导班子和领导干部中开展“四季四考核两评议”工作，把精准扶贫工作纳入干部平时考核中，让干部不懈怠、不推诿，主动解扶贫难题、破脱贫瓶颈、强化扶贫举措，做到精准扶贫考核到位、任务到人、责任到人。
