抓"三基"强"三基":乌兰探索首创村级反腐监督新机制

　　3月19日，记者从乌兰县获悉，从今年4月起，该县在全省村级党风廉政建设中探索首创的村务监督两级会审及巡查制度，在茶卡镇各村经过一年的规范运行后，将在全县其它30个行政村和6个社区正式推广。

　　2012年，乌兰县经过试点，在村级换届选举中，除选出村两委“班子”，还在全县38个村、6个社区，由村民增选出村级监督委员会，强化村级政务、账务和事务监督管理，以增强基层组织创造力、战斗力和凝聚力，维护农村牧区和谐稳定和持续发展。

　　据乌兰县纪委负责人介绍，针对实际工作中监委会成员由于文化水平、工作方式方法欠缺等多方原因，监督作用难以正常发挥。在县委的安排下，县纪委在茶卡镇8个行政村就村务监督会审及巡查进行了试点。一年来，各村就群众关心关注的低保户评定、重大工程实施、财务公开等村务进行了会审，有效遏制了损害群众利益的突出问题。

　　茶卡镇巴里河滩村道路去年修建一新，宽敞通达的路面解决了村民出行、运输梗阻的难题，尤其对正在发展中的村生态畜牧业合作社来说，更是提供了一条方便快捷的增效路。

　　在道路修建过程中，巴里河滩村监督委员会主任达西与村两委“班子”一样忙碌。“修路是村里的一件大事，作为监委会，从规划、实施、质量等方面，全程参与监督。现在路修好了，但这么一大笔钱，用到哪儿了，咋用的，是不是用的合理，要给村民一个交待。”达西说。

　　经村监委会走访调研后，在工程结束时组织全村对村民高度关注的村级道路修建，邀请村里“两代表一委员”和群众代表进行了会审。就项目资金来源、数目、分配，村两委拿出明细单据一一进行了解释说明，并在公示栏进行了公示。巴里河滩村村民东阿说，“通过会审和巡查，村民明白了村里实施项目的操作过程和资金使用情况，村务监督会审发挥了群众眼睛和耳朵的作用，为群众监督村干部提供了平台。希望村里多开展村务监督会审，提高群众的参与权、知情权和监督权。”茶卡镇纪委书记张长英认为，村务监督两级会审制度，通过村级集中审议、定期评议、专项建议等，使村民通过村监委会有了参与、了解村务的渠道。如果遇到村级会审解决不了的问题，还可上升到镇一级会审。同时，由县、镇纪委牵头推行村级巡查制度，可对村监委会监督不到位事务进行巡查。这两项制度使镇纪委和村监委会的工作责任更加明晰，监督方式更加明确，成为村级党风廉政建设的有力抓手。(罗连军)