三基建设为改革“换档调速”

　　“加大工作力度，让改革的思路和措施早落地早见效；勇于探索创新，让改革的成果和效应有突破有口碑。”这是7月20日，市委书记王晓主持召开市委全面深化改革领导小组第四次会议向全市释放出的强烈改革信号。在三基建设中，西宁市着力把市县（区）政府职能转变和机构改革作为重点任务，加大简政放权力度，构建政务服务体系，确保省委省政府的部署落到实处。
　　机构改革，为政府履职“强身健体”。西宁市以政府自身改革引领带动各项改革，坚持与省政府机构基本对应，大稳定、小调整，精简、统一、效能的原则，在保持市政府机构总体稳定的同时，深化了相关领域职能和机构的整合。新组建了5个机构、更名3个机构、调整2个机构，市政府机构改革后，设工作部门32个，减少3个，部门管理减少2个；设议事协调机构的办事机构1个，市政府直属机构1个，市政府派出机构1个。改革后按照财政供养人员只减不增的要求，严格实行机构编制“一支笔”审批制度，形成精干高效政府组织体系。简政放权，使权力在阳光下运行。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，始终是西宁市制定各项改革措施的出发点和归宿，并将其作为判断改革成败得失的最高标准。三基建设启动以来，先后取消下放调整行政审批事项229项，市级审批事项由原来的342项减少到107项，精简率68.7%，提前完成省政府关于本届政府行政审批事项减少三分之一以上的目标。搭建平台，规范公共交易行为。西宁市创新行政审批办理方式，开展并联审批项目2项，其中自求平衡建设项目并联审批已顺利开展，审批时限由原来的21个工作日压缩为15个工作日。