三江源保护任重道远 精细管理提质增效

　　——各州、县三江源生态保护和建设办公室主任新春展望

　　青海新闻网讯 拥有三江源，是青海人民的骄傲和自豪，保护和建设好三江源更是青海人民的光荣使命和义不容辞的责任。十年来，奋战在三江源地区的基层工作人员，克服高寒缺氧，把人生最美的年华献给这片土地。在他们的常年不懈努力下，三江源地区的生态环境越来越美好。2014年是三江源二期工程的开启之年，三江源保护区的各州、县立足实际，创新工作，再立新功，揭开三江源生态保护工作新篇章。

　　 玉树：全力守护江源

　　明嘉

　　地处三江源腹地的玉树藏族自治州，是长江、黄河、澜沧江的发源地。由于其特殊的地理位置，在三江源生态建设中扮演重要角色。2014年，玉树州以加快发展为主题，以改善民生为核心，总投资11582.42万元，实施了封山育林、沙漠化土地防治、草原有害生物防控、能源项目建设等一批生态保护和惠民工程。值得一提的是，投资1421万元的太阳能光伏电源项目，有效解决了偏远地区牧民取暖和采光问题。

　　亮点：过去的2014年，玉树州三江源办始终把群众转产增收作为生态搬迁和生态保护成败的关键，采取政府引导，社会扶持，群众参与等工作措施，组织群众采集中藏药材，从事商贸运输服务、民族手工艺品加工、参与农家乐等生态旅游开发、开展特色养殖生产经营活动，使生态搬迁牧民的收入稳步提高。

　　减畜禁牧是退牧还草建设的核心任务，也是三江源生态保护与建设的重要举措之一。玉树州实行州、县、乡三级联动机制，采取一年一核的奖惩措施，充分发挥草原管护人员工作职能，严格管理减畜禁牧合同，重点对项目建设户核定载畜数量、核查减畜禁牧情况，健全建档立卡制度，按照减畜禁牧任务完成数量兑现草原奖补资金，达到保护与补偿、监管与兑现相结合的工作目标。

　　2015年，按照新玉树生态文明的要求，在继续实施好三江源结转项目保护分局建设、能源建设等项目的基础上，统筹经济社会发展的方方面面，进一步规范和完善三江源工程二期项目的建设制度，对二期工程第二年度所涉及项目的建设内容再反复论证，整体推进三江源生态保护与建设工作。

　　玉树市：更求加

　　●工作展望：经过三年灾后重建，一个崭新的玉树屹立在三江源大地，成为三江源地区新的城市中心。今年结合三江源生态保护和建设二期工程，加快创建国家生态旅游示范区建设中，向外界进一步展示“新家园、新生活、新玉树”形象，让游客感受玉树自然和谐的生活环境，看到三江源生态保护和建设的成果，深度体验高原生态文明之旅。

　　治多：刘国辉

　　●工作展望：素有“一江九河十大滩”的治多县，可堪称“万山之宗，百川之祖，动物之乡，生态之源”。这里是长江的发源地，保护长江是义不容辞的责任。为了这片神圣土地不受人为破坏，治多县探索和尝试搬迁牧民新的谋生方式，让进城牧民主动接受新生事物，尽快适应新的生活环境，并加大科技培训内容，拓宽就业渠道，加快脱贫致富步伐。

　　囊谦：乔世安

　　●工作展望：在玉树州东南部，有一个美丽的地方，犹如一颗明珠镶嵌在三江源生态保护区，这就是神奇而美丽的囊谦。说起囊谦，人们不禁会想起囊谦黑陶。黑陶是独具囊谦特色的工艺品，在省内外拥有一定的知名度。近年来，囊谦县三江源办公室通过科技培训项目，让更多牧民掌握制作黑陶，成为致富的一大法宝。

　　称多：阿智扎西求德

　　●工作展望：初步设想在称文移民社区建立木材加工和民间首饰加工基地；歇武移民社区建立青稞炒面加工基地；拉布乡建立民族服饰加工基地；珍秦建立汽摩维修加工基地；清水河镇和扎朵镇移民社区建立半舍饲牦牛乳制品加工基地。通过这些工程，把称多最美的一面展现给大家。

　　曲麻莱：钱志云

　　●工作展望：滚滚不息的黄河发源于曲麻莱县麻多乡约古宗列地区，长江北源的主要支流勒玛河、楚玛尔河、色吾河、代曲河均发源于曲麻莱县境内，这片广袤的草原是我国南北两大水系的主要水源涵养地。在新的一年，继续巩固三江源生态与保护一期工程的实施成果，使三江源生态保护和建设工程造福草原牧民。

　　杂多：牟永红

　　●工作展望：杂多是澜沧江的发源地。经过多年的宣传和亲身体验，杂多县群众认识到保护澜沧江的重要性。为了更好地保护澜沧江这片土地，在今年的工程实施中，充分调动发挥群众积极性，防治鼠害，治理黑土滩，让每一个点都有村社干部驻点带队，保证高质量完成建设任务。

　　 果洛：重点项目挂牌督办

　　王岩东

　　果洛藏族自治州是“中华水塔”的重要组成部分，生态战略地位十分重要。境内黄河、长江两大水系纵横交错，扎陵湖、鄂陵湖等21个大小湖泊星罗琪布，是我国重要的水资源涵养区。2014年，果洛州完成投资7764万元，完成率达100%。

　　集中实施了鼠害防治、封山育林、沙漠化防治等工程，这些项目的开展，为今后果洛州生态环境的改善奠定基础。

　　亮点：为确保三江源生态保护与建设工程的高质量推进，果洛州对建设目标任务分解细化，对每月工程投资进度、实物量进度做了分解落实，对项目工程实行月度工作计划。其间，果洛州三江源办将玛多县、玛沁县鼠害防治项目作为今年重点工作任务挂牌督办，在开工前、中、后期多次赴各县三江源施工现场全面监督检查，及时协调解决工程建设中出现的问题和困难。在主抓工程质量的同时，帮扶联点扶贫村群众渡过难关，为达日县建设乡沙日纳牧委会帮扶8000元，解决20户困难群众越冬口粮；为玛多、玛沁、甘德、班玛四县移民村争取社区配套项目资金702万元，主要建设了社区防洪、卫生环卫、管理用房、人畜饮水等工程。

　　今年继续加大后续产业项目争取、立项工作，确保移民群众收入持续稳定增长，不断提高群众生产生活水平。紧紧围绕建立三江源国家生态保护综合实验区有利契机，协调各级三江源办机构编制、人员配备、经费保障等方面的建设，确保三江源综合试验区建设顺利推进。

　　玛沁：尹东曲

　　●工作展望：玛沁是果洛州府所在地，这里有雄伟、壮观的阿尼玛卿雪山。每当草原鲜花盛开的季节，众多慕名而来的朝圣者前来祭拜阿尼玛卿雪山。今年做好三江源一期项目工程国家终验工作，以及三江源二期项目工程的衔接和建设工作。对本年度已竣工项目和下一年三江源二期新建项目的省、州、县三级验收工作。

　　达日：甘万青

　　●工作展望：地处黄河岸边的达日县，平均海拔4200米以上，是三江源自然生态保护治理地区之一，同时也是果洛州内仅次于州府所在地大武的重要商品、中藏药材集散地和青川交界处的重要交通枢纽。走进达日，我们看到黄河清澈见底，这是三江源生态保护治理的效果。今年以开展牲畜日常防疫技能、汽车驾驶培训，让辖区牧民掌握一技之长，更好地建设美好家园服务。

　　玛多：王权宾

　　●工作展望：玛多号称“千湖之县”，共有湖泊4000多个，最著名的是被称为黄河源头的扎陵湖和鄂陵湖，扎陵湖为白色、鄂陵湖为蓝色，都透彻清亮。在两湖中间是黄河源头的标志“牛头碑”。经过多年保护和治理，地处黄河源头的玛多县生态环境得到极大改善，牧民群众安居乐业。

　　班玛：卢明德

　　●工作展望：班玛县，一个富有诗意的名字。它藏语意思为“莲花”，也就是莲花盛开的地方。这里绿树怀抱、清水长流，是一个令人向往的地方。尤其是盛夏季节，展现在眼前的满是绿树和鲜花。从中我们不难看出，三江源生态保护和建设工程在这里得到充分的体现。今年，继续努力建设三江源二期工程，将班玛最美的一面呈现给大家。

　　甘德：李辉业

　　●工作展望：在新的一年，甘德县紧紧抓住国家支持藏区发展的各项政策，使生态保护和建设工作迈上一个新的台阶。同时，协调落实三江源综合试验区、二期三江源项目、后续产业和生态补偿奖励机制的政策措施。争取生态移民创业扶持资金，扶持培育一批市场前景好、就业带动能力强的后续产业项目，帮助生态移民拓宽就业渠道，增加收入。

　　久治：仁保

　　●工作展望：年宝玉则是久治的象征。去了年宝玉则的人，一定会留恋它的美丽、动人的一面。年宝玉则美的一面，也给以众多启发。在今年的项目建设中，久治县继续推进美丽乡村建设项目，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，促进生态文明和提升群众幸福感。

　　 海南：着力护草增绿

　　更登加

　　三江源二期工程首次将海南藏族自治州全境纳入保护范围。作为全国唯一的生态畜牧业国家可持续发展试验区，海南州借此机会打造绿色产业发展的桥头堡。海南州2014年三江源二期工程共涉及五类19个项目，总投资6264万元。截至目前，共完成投资6264万元，其中，将草原有害生物防治作为重点，共治理鼠害面积104.104万公顷，投资资金占到全年总投资额的67%。

　　亮点：受气候和人为等因素的影响，海南州草原鼠害频繁发生。鼠害的泛滥，加剧草原的退化，同时也加大了风沙危害和沙尘暴的产生。2014年海南州投资4198万元，将草原有害生物防治作为重中之重。在开展草原有害生物防治时，海南州借鉴和创新经验，在以往防治工作的基础上，引进和试验生物、生态等防治新技术，加强高效、低毒、低残留农药的推广使用力度。

　　今年下达11个项目资金3057万元，继续抓好项目建设，推动生态文明建设。同时，做好与省级业务部门项目衔接工作，按照年度项目实施计划做好2015年度人工造林、封山育林、封沙育草等51个项目前期工作，为项目顺利建设奠定基础。

　　共和：郑伟章

　　●工作展望：共和县境内有龙羊峡水电站，其库区面积达380平方公里，具有水温适宜、水质好、湖水平稳等发展渔业的优越条件。在做好生态保护建设前提下，构建以州府县城为中心、重点乡镇为基础的城镇体系，承接重点保护区和一般保护区的转移人口，改善人居环境，提升社会保障和服务功能。

　　兴海：王佐忠

　　●工作展望：兴海县境内有冬虫夏草、雪莲、大黄、柴胡、黄芪、秦芄、羌活等中藏药材30种。其中冬虫夏草是全省的主产区之一，年产量达1万公斤左右，其独特的品质和药用价值得到国内外广大客商的赞誉。以加强生态环境保护和提高农牧民群众生产生活水平为出发点，着力改善生态移民点基础设施建设，为生态文明先行区创建活动奠定基础。

　　贵南：杨振海

　　●工作展望：贵南是海南州重点畜牧业基地和草业生产基地。相比其他县，农业、畜牧业较为发达。今年，重点争取黑土滩治理、造林和防沙治沙项目。同时，积极申报退牧还草工程、三江源草原有害生物防控项目，努力推进三江源二期工程建设。

　　同德：张生清

　　●工作展望：地处青海高原东北部，黄河九曲十八弯的第二个弯曲部。同德县境内除黄河外河流众多，按其流域分布，大致可分为居布日河、巴曲河、江前水、将群水、茨哈和水、尔多水、德合索水、哇卧水、赛欠水、果寿水、多尔根水等十一大水系。因此，保护好黄河，对同德而言，意义深远。

　　贵德：张瑞军

　　●工作展望：天下黄河贵德清。贵德宛如青藏高原的一颗明珠，每年吸引成千上万的游客慕名而来。在三江源二期建设中，积极争取实施人工造林、封山育林、林木种苗基地建设、森林有害生物防治等惠民项目，以及实施生态畜牧业基础设施、草原有害生物防控、黑土滩治理、退牧还草、水土保持等生态项目。

　　 黄南：生态立州效益显现

　　多杰才让

　　黄河流经境内257公里，地处三江源自然保护区的黄南藏族自治州拥有大面积的森林、高寒湿地、草原、灌木丛等生态系统。多年来黄南州以生态立州为根本，始终致力于生态环境的保护和建设。2014年黄南州投资为8430万元，实施鼠害防治、能源建设、水土保持等4个项目，在保护好生态环境的同时，当地牧民的吃水、用电、行路等生产生活条件问题得到有效解决。

　　亮点：在三江源生态保护和建设工程的带动下，黄南州州委、州政府以科学发展观为统领，大力实施“生态立州”战略，加快产业结构调整步伐，生态文明建设迈出可喜一步。以驰名中外的热贡艺术为突破口，促进了文化产业的发展。2009年，热贡艺术被正式列入世界人类口头与非物质文化遗产名录后，文化产业焕发出勃勃生机。尤其以同仁县吾屯村为代表的唐卡、堆绣等文化产品，通过传播和辐射，成为带动农牧民增收致富的主要途径。此外，依托当地独特的文化和自然景观，在坎布拉国家地质森林公园、麦秀国家森林公园、黄河走廊水利风景区、热贡历史文化名城国家AAAA级旅游景区、青海最美草原等名优文化旅游品牌的吸引下，前来观光旅游的国内外游客络绎不绝。

　　抓住今年国家启动三江源生态保护和建设二期工程的机遇，黄南州将全力加大河南、泽库、同仁、尖扎四县范围内的生态环境保护和建设力度，全面落实各项生态保护和建设政策，加大科技培训内容，拓宽就业渠道，加快农牧民脱贫致富步伐。

　　同仁：崔生林

　　●工作展望：同仁被誉为“金色谷地”，这里出产的唐卡享誉海内外。在后续产业发展上，以唐卡艺术为中心，将进一步加大对业务人员的技能培训，同时，继续与省、黄南州三江源办加强三江源业务人员培训项目的协调争取力度，逐步提高我县三江源项目实施、管理及协调的能力和水平。

　　河南：逯启贤

　　●工作展望：利用当地丰富的草原资源，大力发展生态经济，规范完善草原承包经营权流转制度，大力发展多种形式的畜牧业合作经济组织。通过自身优势培育和发展生态文化旅游业、民族手工业、蒙藏药、物流等非农产业，培育新的经济增长点。

　　泽库：张志诚

　　●工作展望：在泽库和日石刻已成为一种地域性的文化产业，成为泽库的一大文化和旅游招牌。泽库县依靠当地丰富的资源，发展后续产业。今年将转变畜牧业生产经营方式，发展半舍饲规模化养殖和有机畜牧业，实现生态功能恢复和畜牧业发展的双赢。结合社会主义新牧区建设项目，建设富裕、美丽新村。

　　尖扎：罗荣邦

　　●工作展望：地处黄河岸边的尖扎县，以培育和壮大地方特色产业，使生态移民点成为发展地方特色产业的基地。同时，注重同新农村新牧区建设、农牧民技能培训工程、整村推进工程等项目有机结合，实现产业转移，让更多的农牧民群众，通过三江源项目发家致富。

　　格尔木：周方胜

　　●工作展望：三江源一期保护工程中，将格尔木市唐古拉山镇纳入保护范围。经过一期8年的建设，唐古拉山镇的生态建设取得骄人成绩，鼠害防治、沙漠化防治等取得阶段性成效。同时，搬迁牧民在格尔木市区生活得到稳定，达到预期的目标。