上半年我省经济工作呈现稳中有进稳中有为

　　今年上半年，按照省委省政府“全面推进、重点突破、形成特色、健康运行”的总体要求，我省加快推进各领域、特别是以简政放权、转变政府职能为核心的行政审批制度改革，进一步激发了市场内生动力，使改革的红利、内需的潜力、创新的活力“三力”叠加，形成了新的发展动力，有效推动了我省经济的可持续发展，使经济工作稳中有进，稳中有为。

　　 简政放权——

　　为稳增长下好先手棋简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。今年以来，省政府坚持从制约经济社会发展最突出的问题改起，全面启动经济领域改革，研究下发了22个方面的指导意见，取消下放和调整了364项行政审批事项，开展了“负面清单”制度试点，打造阳光政府和服务性政府，推进行政服务和公共资源交易平台建设等一系列改革措施，为稳增长下好了先手棋。在经济环境复杂多变和宏观经济下行压力巨大的情况下，经济运行保持在预期目标区间。工业保持平稳增长；农业丰收在望，高效设施农牧业发展迅速，畜牧业增产已成定局；投资拉动作用凸显；促进消费政策成效显现。与此同时，一股新的创业浪潮逆势而上，今年上半年，随着工商登记制度的改革，全省新登记各类企业5666户，注册资本397.6亿元，同比增长88.6%和48.5%。“以简政放权为突破口和先手棋的改革正在发挥稳增长的作用，而且更为健康、长效。”省经济界有关人士分析指出。

　 　结构改革——

　　促进经济转型升级推进资源价格改革，促进节能减排、更大力度淘汰落后产能，支持创新驱动发展新兴产业、鼓励信息消费发展互联网经济……一系列“硬措施”构成今年上半年青海调整产业结构、加快经济转型升级的主脉络。今年以来，我省充分利用市场倒逼机制，使经济结构不断优化，转型发展取得新进展。具体表现为：工业结构出现可喜变化。轻重工业比由2012年的7：93优化为12.1：87.9。高技术产业、装备产业发展势头良好，增速高达35.4%和22%，制造业占比提高3.4个百分点，资源类行业比重下降2.8个百分点1-5月规模以上工业能耗下降6.7%，有力的推动了结构调整；新兴服务业快速增长。加快推进物流、健康养老、电子商务、服务业信息平台等一批重点项目，上半年服务业投资增长33.3%。信息产业发展迅速，“宽带青海”战略深入实施，上半年电信业务量增长20.9%，位居全国第二。电子商务快速发展，交易规模持续扩大，与实体经济加快融合；特色农牧业亮点突出。种植业稳中趋优，特色种植比重保持在85%以上，“菜篮子”建设提质增效，生态畜牧业、有机畜牧业、农区规模养殖同步推进，沿黄冷水鱼经济产业带初步形成，农畜产品质量安全水平巩固提升。

　　 改革红利——

　　回应百姓热切期盼改革不仅关系经济发展和转型升级，而且与每个人息息相关。改革只有惠及民生，才能得到人民群众的支持。

　　今年上半年，在经济下行压力巨大、财政增收缓慢的困难局面下，我省坚持民生领域投入不减，民生事业持续改善，发展共享性进一步提升。上半年，全省公共财政预算支出完成571.16亿元，增长12.1%。就业形势稳定，出台了进一步促进就业工作的12项政策措施，加大藏区和基层公开考录力度，大学生初次就业率达到71.6%，农牧区劳动力转移就业90万人(次)。上半年城乡常住居民人均可支配收入分别增长11%和14%。连续第十次调整企业退休人员基本养老金，月人均增加236元，增幅居全国前列。低保标准、事业保险标准、最低工资标准、高龄补贴、医保人均筹资标准均有提高，城乡养老保险制度实现统一，建立低保家庭信息核对平台，实现动态管理、应保尽保。价格涨幅平稳回落，上半年CPI同比上涨2.3%，涨幅下降2.6个百分点，首次与全国水平一致。教育、卫生等社会事业领域项目建设全面推进，基本公共服务水平持续提高。改革扶贫资金投入方式，精准式扶贫稳步推进等等。(刘建民)