在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海——2018政府工作报告解读
政府工作报告是政府在省委坚强领导下的施政纲领,是对人大代表和全省人民的庄严承诺。
2018年,是我省全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是深入落实省第十三次党代会精神的重要一年。因此,今年的政府工作报告意义特殊。
报告总结了2017年政府工作,2017年全面完成目标任务,为实现本届政府五年任期目标划上圆满的句号;从2017年过渡到过去五年,报告刻画出本届政府过去五年的发展坐标;描绘新一届政府未来五年的施政蓝图,报告重点安排2018年政府工作主要任务。
报告突出六个注重
总体结构分为三大部分
今年的政府工作报告注重深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;注重牢牢把握中央工作经济会议要求,推动高质量发展;注重全面落实省第十三次党代会决策部署,以“四个转变”落实“四个扎扎实实”重大要求;注重统筹衔接“十三五”规划,实施好规划纲要确定的目标和重点任务;注重加强调查研究,领会“上情”,吃透“下情”;注重体现人民代表大会宗旨,多写民生之事。
总的来说,报告总体结构分为过去五年工作回顾、今后五年工作的总体部署和2018年的重点工作三大部分。
一条主线贯穿2017年
六大亮点提振发展信心
省政协委员、青海民族大学副校长马成俊说,通读今年的政府工作报告后你会发现,总结2017年的工作,报告始终贯穿着迎接党的十九大胜利召开,抓好十九大精神的贯彻落实这条主线。
此外,报告用经济发展取得新成绩、基础设施得到新加强、生态文明建设有了新进展、改革开放迈出新步伐、社会事业有了新变化、民生福祉获得新提升这六个亮点总结2017年的成就,简单好记又令人印象深刻。
总结过去五年
六个方面成绩喜人
过去这五年,我们贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央国务院决策部署,特别是习近平总书记来青海视察时提出的“四个扎扎实实”重大要求,团结奋斗、艰苦创业,播撒希望的种子,收获了丰硕的果实。
过去这五年,是砥砺奋进的五年,是生态向好的五年,是民生改善的五年,是活力释放的五年,是守正出新的五年,是后劲增强的五年。可以说,过去五年青海取得的显著成绩,是党的十八大以来党和国家事业阔步前行的一个缩影。
梳理新时代、新起点青海发展的七点体会
党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代;省第十三次党代会提出,青海发展站在新起点上。因此,我们必须以新思想为指引,必须贯彻新发展理念,必须开辟新路径,必须有新认识,必须培育新动能,必须创造新生活,必须有新作为。这是报告面对新时代和新起点,梳理出的七个方面的体会。
查摆问题 稳不忘忧
安不忘危,稳不忘忧。在查摆青海经济社会发展中面临的矛盾和挑战时,我们发现两大类问题:
一是青海仍处于社会主义初级阶段的较低层次,经济发展不平衡不充分,发展质量和效益有待提高,社会发育和文明程度不高,社会治理难度大,这是我们面临的主要矛盾。
二是创新能力不强,市场活力不足,非公经济发展水平不高,生态保护任重道远,脱贫攻坚任务繁重,民生改善和社会保障短板较多,社会和谐、风险防控底板不牢等问题仍是我们需要应对的挑战。
四个方面描绘新一届政府未来五年的施政蓝图
未来五年,将是青海大有作为的五年,是富民强省的五年,是打牢基础的五年,是攻坚克难的五年。
为此,我们要深入贯彻落实党的十九大精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,按照省第十三次党代会的决策部署,坚持党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持质量第一、效益优先,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧扣我国社会主要矛盾转化在青海的具体体现,努力满足人民对美好生活的新期待,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,着力推动“四个转变”,全面完成“十三五”规划,与全国同步全面建成小康社会,在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新青海。
分两步实现“一个同步”、建设“四个更加”是未来五年的目标
到2020年,与全国同步全面建成小康社会,为建设“四个更加”打下坚实基础。
2020至2022年,在全面建成小康社会的基础上,不断丰富“四个更加”的内涵,为基本实现社会主义现代化而奋斗。到那时,我省发展质量更优,生态环境更美、文明程度更高、人民生活更好、社会治理更新。
未来五年新一届政府的责任担当是要做到四个“始终坚持”
新一届政府任期的五年,未来五年政府的责任担当是始终坚持党的集中统一领导,始终坚持坚持人民的主体地位,始终坚持政府的清正廉洁本色,始终坚持热爱青海、建设青海和奉献青海。
未来五年谋划实施“五四”战略
未来五年,要谋划实施以“四个扎扎实实”“四个转变”“四化同步”“四个更加”“四种本领”为主抓手的“五四”战略。
“五四”战略是政府系统贯彻党的十九大精神的重大实践,是落实省第十三次党代会要求的重大举措,也是新青海建设的重大任务。
2018年重点抓好 八个方面的工作
今年青海国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,全体居民人均可支配收入增长9%,城镇新增就业6万人,农牧区劳动力转移就业105万人次,城镇登记失业率控制在3.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内,主要城市空气质量优良天数比例达到78%以上,湟水河出省断面Ⅳ类水质稳定向好。
为此,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,为决胜全面小康强基固本;践行新发展理念,推动供给侧结构性改革取得实效;科学精准施策,保持经济在合理区间运行;加快生态文明体制改革步伐,推动绿色发展取得新进展;聚焦社会主要矛盾,坚持在发展中保障和改善民生;加强和创新社会治理,营造良好的经济社会发展环境;抓好城乡区域统筹,不断拓展发展新空间;坚持抓重点、补短板、强弱项,奋力开创各项工作新局面。
13:04 26.01.2018 人民政府