人民生活水平新台阶是怎么跃上的？我省“十二五”成就深读之四

　　“十二五”期间我省财政累计投入民生资金由“十一五”的1493亿元增加到4649亿元，增长2.1倍，每年用于民生的支出占总支出的75%左右，民生保障水平显著提升。

　　近年来，我省从“加快基本公共服务均等化，提高民生建设水平”，到“办好民生实事，合力打造民生改善升级版”，从“把新型城镇化和民生保障的事情办好办实”，到“以‘民生十件实事’为抓手推进共享发展”……民生幸福是我省的不渝选择，“小财政办大民生”是我省的坚定行动。

　　在经济下行压力持续加大、财政收入增长趋缓的情况下，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委省政府以实际行动兑现承诺，通过优化支出结构、统筹整合存量资金，千方百计加大民生投入，有效动员社会力量积极参与，狠抓就业这个民生之本、教育这个民生之基、社保这个民生之盾、就医这个民生之急、安居这个民生之要、人居环境这个民生之需、脱贫攻坚这个民生之重，合力打造民生升级版，人民生活水平跃上了新台阶，向各族群众交上了一份温暖人心的民生答卷。

　　 2015年岁末，“十二五”圆满收官的句点，振奋人心。

　　“十二五”，弹指一挥又长路漫漫。青海，这艘劈波斩浪的航船，搭载着人民群众驶向更加美好的水域。“十二五”，在充满生机的青海大地上，我们究竟触摸到了怎样的民生温暖？体味到了怎样的民生真情？人民生活水平新台阶又是怎么跃上的？

　　 承前启后继往开来

　　——“保障和改善民生没有终点”

　　民生事小，柴米油盐、衣食住行，一枝一叶总关情；民生事大，基本保障、社会公平，关乎长远与大局。

　　作为欠发达地区的我省，与全国一道全面建成小康社会，承载着全省人民对过上更好生活的新期待。

　　“保障和改善民生，没有终点，只有连续不断的新起点。”倾听人民呼声，回应人民期待，一笔笔真金白银持续投入，一项项惠民富民工程陆续实施，一个个务实之举缩小人与人之间的差距……“十二五”以来，特别是党的十八大以来，我省始终坚持小财政办大民生，让改革发展成果更多更公平地惠及全省各族人民群众。

　　时针嘀嗒，5年，1826天，43824小时，当2016年新年钟声敲响之时，这个令人鼓舞又振奋的时间节点注定被载入历史史册。

　　“人民生活水平跃上新台阶。”1月25日上午，青海会议中心，掌声如潮，在经久不息的掌声中，一幅辉煌壮丽的五年民生画卷徐徐铺展在人们眼前……

　　 亮点频现成绩斐然

　　——“民生之花绽放争艳，民生之惠群芳竞妍”

　　这是一个时代性标注，这是一次历史性跨越，这是一个完满的句点……

　　看投入——财政累计投入民生资金由“十一五”的1493亿元增加到4649亿元，增长2.1倍，民生保障水平显著提升。

　　看力度——每年用于民生的支出占总支出的75%左右。值得一提的是，投入财政专项扶贫资金95亿元，是“十一五”的3.3倍。

　　看成果——家门口的“饭碗”越来越多，新增城镇就业29万人，是前五年的1.6倍；钱袋子越来越鼓，城镇居民人均可支配收入年均增长11.2%，农牧民人均可支配收入年均增长14.5%，接近翻番；“安全网”越织越密，五大保险参保率均达98%以上，在全国率先实现城乡居民养老保险制度统一和全覆盖……

　　看温度——民生热词频现，民生金句热传，民生温度炙热，频频收到民生大礼包的各族群众，信心十足，笑脸盈盈。

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　　在这份民生答卷上，可圈可点、可勾可描的地方还有很多很多——

　　答卷上，一串串数字看似枯燥乏味，但却凝结了数不尽的汗水与辛劳，更向我们诉说着五年来，人民群众生产生活发生的实实在在的变化。

　　身边人，身边事，我们欣慰地看到，就业增收同步提高，贫困人口大幅减少，社保体系不断健全，教育事业长足发展，文化事业蓬勃发展；我们欣喜地感受到，医疗保障能力显著提高，城乡居民住房全面改善，农牧区生活条件不断改善。

　　天地有大美而不言，在这片72万平方公里的神奇沃土上，民生保障正在向普惠型、质量型转变，民生之花绽放争艳，民生之惠群芳竞妍，各族群众的获得感满满。

　　大美青海，民生大美。

　　 明确目标吹响号角

　　——“想群众之所想，急群众之所急”

　　曾经，民生蓝图秀美。

　　能够勾描出如此温暖人心的蓝图，来自对实际的准确把握，对形势的清醒研判。

　　重温近年来我省的《政府工作报告》，从“加快基本公共服务均等化，提高民生建设水平”，到“办好民生实事，合力打造民生改善升级版”，从“把新型城镇化和民生保障的事情办好办实”，到“以‘民生十件实事’为抓手推进共享发展”……改善民生，始终是我们一以贯之的执政价值取向。民生幸福，始终是我们坚持不懈的责任与担当。

　　——一个时代的目标已确定，始终把人民对美好生活的向往放在工作首位，民生福祉改善只有起点无终点。

　　——一份历史的篇章正书写，让群众有更多的获得感、更强的幸福感！

　　现在，民生答卷璀璨。

　　能够把蓝图化为现实，来自脚踏实地，一步一个脚印。

　　想群众之所想，急群众之所急，步履不停，砥砺前行，一系列探索与实践为群众解难题、谋实惠——数百万人口共圆上学梦、就业梦、安居梦、致富梦……人们的日子越过越好，生活越过越幸福。

　　 一以贯之矢志不渝

　　——“小财政办大民生”

　　民生无小事，枝叶总关情。

　　徜徉在浓墨重彩的民生画卷中，瞧！部分民生指标一路“飘红”，已走在全国前列。

　　“飘红”的指标背后，是我省“小财政办大民生”的不渝选择，是一个底子薄的财政小省对大民生的执著追求，是一个西部欠发达“穷”省对大民生的“舍得”投入。

　　柴米油盐酱醋茶，居家过日子离不开一个“钱”字。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，保护生态、深化改革、保障民生……哪一样也都离不开真金白银。

　　千头万绪，财力如何分配？财政再紧张，保障民生的力度从未减弱，改善民生的温度从未降低。优化支出结构、统筹整合存量资金……更多财力被投入到了民生领域，关乎你我的民生大礼包，被如期送到了手中。

　　听！承诺掷地有声。看！落实不折不扣。

　　脚踏实地、砥砺奋进——“民生实事办得好不好，群众心里有杆秤”。

　　羊年农历春节前夕，“2015年就业援助月”专场招聘会现场热闹非凡，手捧简历、身着正装的3500多名求职者入场求职，涉及专业技术类、财务类、计算机类等工种的1560个岗位正向大家招手。现在，具有青海特色的“1＋X”就业创业政策体系，让找工作变得容易。

　　村里家家户户搬进了新房，家家通了水电，户户修了厕所，院院砌了垃圾池，硬化了的道路通到了家门口……海南藏族自治州共和县沙珠玉乡上村村沧桑巨变。

　　民生实事办得好不好，群众最有发言权。

　　“感谢国家易地搬迁扶贫的好政策，以前我家在30公里外的山区，没有草山，只能养一头黄牛，丈夫除了挖虫草再没啥干头。现在靠我这个小店，全家6口人吃饭就解决了。”海南藏族自治州同德县尕巴松多镇瓜什则村才多玛一家，过上了以前想都不敢想的好生活。

　　“晴天一身土，雨天一身泥，人难走车难行，农用物资进不来，农副产品出不去，过去，出去一趟真是难心啊，而今平坦的水泥路修到了家门口，班车通到了村头，菜不但好卖了，还能卖上好价钱，就连村里小伙子找媳妇也好找了……”谈起这几年家乡的新变化，海东市民和回族土族自治县马场垣乡翠泉村村民马福海激动地说。

　　五年间，有太多太多定格的民生镜头，有太多太多动人的民生故事……“民有所呼，我有所应”，为民生的“正能量”源源不断地传递。

　　 攻坚克难多措并举

　　——“群众的幸福追求，就是政府的民生指南”

　　成功没有那么容易，民生之路也并非一路平坦没有崎岖。

　　当经济下行压力持续加大、财政收入增长趋缓的挑战摆在眼前，拿什么兑现承诺？

　　群众的幸福追求，就是政府的民生指南。千方百计加大民生投入，始终坚持经济换挡调速改善民生不减速。

　　坚持问题导向，以深化改革为动力，进一步转变政府职能，完善投入机制，健全促进民生发展的长效机制，户籍制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、社会保障制度改革、司法体制改革……一项项着眼民生长远发展的改革陆续布局落地。

　　在实施各项民生事业的过程中，以一系列超常规举措和过硬办法，统筹兼顾、突出重点，尽力而为、量力而行，狠抓就业这个民生之本、教育这个民生之基、社保这个民生之盾、就医这个民生之急、安居这个民生之要、人居环境这个民生之需、脱贫攻坚这个民生之重，把惠民生的事情办好办实。

　　根据民生实事任务内容，逐一细分实施落实牵头及配合部门和地区，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，同时详细工作计划，加强督导检查，严格项目管理和资金使用，确保民生实事取得实效。

　　回望来时路，民生所指，施政所向，群众的幸福追求，就是政府的民生指南。展望未来路，民心所向，胜之所望，我们正迎着朝阳，走向更加美好的生活。（李彩芸）