上网服务行业转型升级——省城：“上网+”成主流

　　过去，谈到去网吧上网，很多人脑子里会呈现出这样的画面：烟雾缭绕、灯光昏暗、声音嘈杂……尤其是家里有孩子的家长，听到网吧更是眉头紧皱。很多人对网吧持有诸多偏见。

　　如今，随着网络家庭化和手机上网的普及，网吧这个曾经红极一时并为人们上网提供便利的行业发展如何？面对市场竞争，这个行业又在做些什么？带着疑问，记者进行了走访调查。

　 　“网咖”悄然出现，“网吧”转型升级，行业受好评

　　如今，不知不觉间，你会看到省城一些街道上有了很多网咖，这其中包括一些网吧的转型，一些大大小小以及经过转型升级的网咖开始进驻一些人流量较大的商业街区。

　　走进网咖，映入眼帘的是：舒适的座椅、精致的饮品、高端配置的电脑、绿色植物、整洁又温馨的休息区，要不是偶尔传来几声游戏中的喊叫声，还真的不会让人联想到这儿就是“网吧”的升级版。

　　“我和朋友挺喜欢来这儿，现在的网咖环境挺好的，全场禁止吸烟，感觉来这儿上网很放松、很舒服！有时候逛街、等朋友时，还能来这里休息会儿，好着呢！”正在省城五四大街乐天网咖上网的刘雯女士告诉记者。

　　在省城五四大街的首家网咖——乐天网咖，不少年轻人一边上网一边喝着咖啡。采访中，这些年轻人表示，选择来这里上网是因为环境整洁、明亮开阔、服务贴心。这家网咖面积900多平方米，设有休闲区、对战区、吸烟室、上网包厢和卡座等，价格每小时5～7元不等。乐天网咖的负责人郑锦平告诉记者：“从去年6月底营业以来，这里的上座率一直挺好，平时能保持在5、60%，遇到周末和节假日时段能在8、90%左右，有时候也会爆满。”同时，郑锦平还表示，要考虑盈利的同时还需兼顾服务市民的原则，要创造好的上网环境以及提供更好的服务，努力让网咖成为市民休闲、放松的好去处。

　　西宁市文化市场综合执法督察大队的工作人员欧阳子旭告诉记者：“截至今年4月底，省城共有23家网咖，经营者普遍反映盈利状况不错，挺受欢迎的。”据西宁市文化市场综合执法督察大队近期做的一个摸底调查显示，传统网吧转型升级前，上座率平均约30%—40%；转型升级后，新兴的现代“网咖”平均上座率约80%，节假日和晚上高峰期达95%以上，有时甚至“一机难求”；网吧转型升级前单机收入5～9元，转型升级后单机收入20～30元。

　　同时，记者也走访了省城几家网吧，记者观察到，这几家网吧环境较好，没有容留未成年人上网，身份证实名登记制度执行情况良好。

　　“我带儿子去过，当时有特殊情况，他的资料要的有点急，就在家附近找了家网吧，刚开始那的工作人员不让孩子进去，因为是未成年，我说明原因后登记了我的身份证才开了一台机子。管理严格规范，我认为是好事！也是很久没去过了，觉得现在的网吧确实和以前不一样了！”省城市民韩俊先生在接受记者采访时说。

　　在采访中了解到，一些网吧经营者认为，传统的网吧经营模式已经走到十字路口，转型升级是大势所趋，对于还不能转型成“网咖”的“网吧”经营者表示，会从改善环境、管理、服务做起，要打造更文明、更整洁、更安全的上网环境，通过自己的努力为省城的网吧行业健康发展发挥积极作用；今后也会在能力范围内向网咖转型。

　　西宁市文化市场综合执法督察大队网监室主任丁洪也认为：“网吧的经营模式还须经过充分考虑，自行决定是否要升级转型，要以经营者的自愿为前提，但值得肯定的是，网咖的出现，有利于网吧行业的发展。”

　　据丁洪介绍，省城传统网吧的转型升级并不以网咖模式为主流，而是结合了当地的实际情况进行转型升级。“像城乡结合部以及较偏远地区的网吧，转型成‘网咖’还不现实，这就需要经营者从自己的‘网吧’着手去升级，可能是环境，也可能是管理和服务，总之就是要量力而行，逐步发展进步。”

　　服务管理两手抓，力推省城“文明上网”

　　“从这里可以看到网吧上网人员基本登记的情况，这个是随机切换的，主要是对全市的206家网吧、23家网咖的监控视频……”丁洪主任一边操作一边向记者介绍道。在网监室，记者看到，5台大屏幕和两台电脑随机可以查看到网吧和网咖内的登记上网情况。

　　丁洪介绍，西宁市文化市场综合执法督察大队采取了一系列监管措施，以促进传统网吧的升级转型。据悉，省城每一家网吧的每一台电脑上都安装了终端监控系统，以此来对各类网上服务进行监控。如果发现了一些不利于市民特别是青少年群体的违法行为，执法人员会及时查处。

　　此外，记者还了解到，西宁市文化市场综合执法督察大队一方面按照相关条例严格管理；另一方面积极帮扶有需求的网吧转型，与西宁市农商银行个人金融部、小微企业金融部沟通衔接，为网吧经营者搭建融资平台，努力让对有贷款资金需求的个体商户和公司办理装修网咖贷款和经营性贷款，据了解，截至目前，省城已有60%的网吧业主有转型升级的需求。该督察大队正在积极为11家有转型升级的网吧与银行争取首批贷款工作。

　　“作为上网服务行业的管理部门，以往常常是用处罚关停的方式，容易成为被管理者的对立面，实际上并没有解决根本的问题，要想让这个行业能够得到更好、更长远的发展，就必须要进行有效、更人性化地帮扶和引导，这才是推动上网服务行业转型升级的意义所在。”西宁市文化市场综合执法督察大队副队长雷厉民如是说。

　　据了解，该大队根据文化部新出台的《关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见》，积极转变管理理念、方式和手段，以此来解决好上网服务行业发展中的深层次问题，以服务第一、管理第二的工作理念，与经营者进行沟通交流，了解他们的难处和困惑，引导和帮助他们转型升级，并邀请西宁市人大、政协代表参观考察，一方面来改变公众对上网服务行业的偏见，另一方面群策群力，提出积极有效的方案，探索网吧行业管理的“西宁模式”。

　　 短评：让网吧成为公众文化生活的“阳光地带”

　　伴随着互联网的发展而成长起来的网吧，创造了一个新兴产业，为社会做出了不可忽视的贡献。特别从2013年12月以来，全国多地城市相继开展了互联网上网服务营业场所转型升级试点工作，如今，已取得明显的成效，很多上网场所环境整洁明亮，服务水平明显提高，多元经营效益显现，社会和行业形象大幅度改善，开始成为现代生活中的文化休闲场所和社会信息服务平台。

　　如今，整个上网服务行业都呈现出积极向上的发展态势，这是市场竞争的必然，更是行业业主的选择。面对这样的行业，社会应当给予更多的鼓励和认可。

　　对个人来说，要认识到整个上网服务行业是信息化时代以及科技时代的产物，它在缩小城乡信息差距、解决流动人口和低收入群体上网问题、丰富人们的精神文化生活方面发挥了积极的作用；同时在解决劳动就业方面提供了岗位。社会在发展，很多落后的东西也在改变。面对一个新兴行业，要多看它积极的作用和意义。在面对真实发生的问题时采取积极的应对措施，尊重行业的发展，引导其健康发展。网民也要加强自律，别因为自己的行为举止造成了不好的影响，文明上网也得从自身做起。

　　对于网吧行业来说，自律、诚信经营、承担社会责任，是可持续发展的前提。网吧行业要以“转型升级、提升形象”为目标，改善环境、优化服务，以此来提升行业的整体形象，要让网吧在现代生活中兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐等功能，要让其在公众文化生活中能够起到引领社区信息服务平台和多功能文化活动场所。

　　现阶段，互联网上游的问题没有得到有效解决，网上的不良信息仍大量存在。到网吧上网的绝大多数是年轻人，他们大都以游戏娱乐为主，容易产生网瘾，影响学习、工作和身心健康，这就需要网吧业主努力树立和培养自身的责任感，与社会共同努力、配合，提升行业形象，营造良好上网环境，在考虑经济效益的同时更要注重社会效益，让网吧成为公众文化生活的“阳光地带”。

　　此外，对于相关管理部门而言，要采取积极鼓励、正确引导的方式来帮助、服务和管理网吧。要协同多方力量，主动作为，坚持服务与监管并重，实现有效监管，主动服务，良性互动；积极鼓励上网服务场所进一步丰富经营形态，维护好业主的合法经营权益，激发企业提高经营服务水平的根本动力，鼓励创新，健康发展。要引导上网服务场所参与公共文化服务，推动上网服务行业发展成为具有现代管理水平的服务业。另外，还要加强对行业从业人员的培训，以此来提高从业人员的经营管理水平。

　　如今，省城的上网服务行业转型升级已成为行业的共识和实际行动。上网服务行业的发展空间还很大，推动其健康发展，离不开全社会的共同努力和认可！（宋翠茹）