【青海新闻网 】山银山不及绿水青山 实力魅力还看生态活力
一元复始，硕果累累，果洛草原处处充满生机，充满活力，充满希望。岁末年初之际，果洛州迎来了省委、省政府2016—2017年度环境保护第四督察组开展的生态文明建设督促、视察、指导工作。
春辉耀果洛成效初显
金山银山不及绿水青山。近年来，在省委、省政府的大力支持和精心指导下，果洛州委、州政府面对极端脆弱的生态屏障，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的一系列决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，进一步增强生态环保主体责任，推进落实生态文明制度建设和生态领域改革，组织实施生态保护建设工程，不断强化生态环保制度措施，生态环保理念深入人心，生态环境质量总体保持稳定，人居环境不断改善。
全面落实中央决策部署，扎实推动生态环境保护。果洛州认真学习贯彻习总书记系列重要讲话和指示批示精神，按照十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十二届十次、十一次全会要求，坚持以“生态保护第一”统筹经济社会发展全局，着力推进生态文明先行示范区建设，牢固树立并不断深化“生态立州”理念意识，坚持问题导向，全力推进生态环境保护建设各项工作，不断加大三江源生态保护建设和环境保护工作力度，组织实施草原、森林、湿地生态奖补和环境保护政策措施，天然林保护、野生动植物保护、草原保护建设、沙漠化治理、黑土滩治理取得积极进展，水环境、大气环境质量得到控制和改善。
整体推动落实环境保护党政同责和一岗双责。果洛州认真制定落实生态环保目标责任，层层签订落实分工任务，层层传导责任压力。州县党委政府主要领导亲自抓、总负责，通过不断健全完善政府主导、部门协作、社会参与的环保工作体制机制，强化监督检查，落实目标责任。扎实开展水污染防治、大气污染防治、农牧区城镇环境综合整治、集中式饮用水源地保护、河道环境治理、固废污染防治，全州地表水水质达标率100%，集中式饮用水源水质达标率100%，城镇空气质量达标率100%。城镇周边和草原牧区环境整治取得显著成效，农牧区环境脏乱现象得到根本扭转，交通沿线、主要河道垃圾污染问题基本得到全面治理，为三江源地区发挥了带头表率作用。
坚定绿色发展道路，生态环境恢复治理取得积极进展。果洛州坚持绿水青山就是金山银山理念，坚定以生态保护统筹经济社会发展，认真落实省委省政府生态保护决策部署，及时开展涉及三江源自然保护区违规违法探采矿活动进行清理，治理恢复砂石过采区生态环境，坚决杜绝新的生态破坏和污染项目，做到了不欠新账和多还旧账。按照生态环保新要求，结合实际制定出台《果洛州环境监管网格化管理工作实施方案》、《果洛州清理整顿环保违规建设项目工作方案》等相关制度措施，建立四级环境监管网格，全面完成了47个环保违规建设项目的清理整改工作，保障了城镇和农牧区饮用水环境安全。
聚力谱新篇再创辉煌
实力魅力还看生态活力。环境保护，功在当代，利在千秋。在这片离天空最近的土地上，果洛州委、州政府将带领20万各族人民，怀揣生态立州之志，再次挥洒热血，围绕省委十二届十三次全会提出建设“生态大省”和“生态强省”的战略思路，努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，用智慧演绎精彩人生，用心血谱写壮丽画卷，用行动植根雪域高原，开启三江源核心地带建设生态文明先行区事业的新篇章。
分析整理存在问题。对省委、省政府督察组反馈意见中提出的四个方面存在的问题和三条意见建议，结合自身自查的问题，认真梳理分析，归纳整理为21个具体问题，有针对性地研究整改措施，出台《果洛州2016年—2017年度环境保护督察问题整改工作实施方案》，明确整改要求、整改时限、责任单位、责任人，确保按时限要求高质量落实。
签订目标责任书。及时召开“全州环境保护督察问题整改工作安排部署视频会议”，通报《果洛州2016年—2017年度环境保护督察问题整改工作实施方案》。要求各县、各相关部门坚持问题导向，层层传导压力，压实责任，压茬整改。州政府与各县政府及相关部门负责人签订了《整改工作责任书》，以认领责任、清单、督办的形式，要求各地、各相关部门负责人站在讲政治、讲大局、讲担当的高度，进一步提高对生态环保工作重要性和紧迫性的认识，切实把思想行动统一到党中央国务院、省委省政府关于生态文明建设的决策部署上来，按照“四个扎扎实实”的重大要求，高度重视和认真开展环境保护督察问题整改落实工作，以强烈的政治责任感，切实抓好各类环境问题的整改落实。
明确主体责任。进一步完善部门“三定方案”，重审并再次明确了除环保部门以外其他相关部门的环境保护主体责任。住建部门负责指导、管理全州城市和村镇建设，指导城市燃气、热力、市政建设和环卫工作。林业部门(三江源自然保护区管理局)负责保护和合理开发森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源，贯彻执行有关自然保护区的法律、法规和方针政策。国土部门负责依法监督管理矿产资源探矿权、采矿权的勘查、开采活动，管理矿产资源补偿费的征收和使用。农牧部门负责农用地、渔业水域、草原、宜农(牧)滩涂与湿地以及农牧业生物物种资源的保护和管理。交通部门负责承担公路及其设施的维护和路政管理工作，指导农村公路、水路基础设施的维护和管理工作。发改部门(三江源办)负责三江源生态保护与建设总体规划实施工作的进行和规范三江源工作的管理。
全面掌握整改巩固情况。认真对照《果洛州2016年—2017年度环境保护督察问题整改工作实施方案》的要求，督促各县、各部门、各企业继续坚持“每旬一报”，即每10天上报一次整改巩固工作进展情况。州级每月汇总各地各部门整改巩固情况，向省政府上报全州整改巩固情况。决定每季度全面分析一次全州整改巩固情况，召开一次全州环保督察整改问题推进工作会议，对全州各县、各部门、各企业整改落实总体工作情况进行全面通报。
集中力量开展州级督察。在持续掌握各县、各部门、各企业整改巩固工作动态的基础上，着力加大实地督查力度。结合年初全州重点工作安排，从1月中旬开始，从州环保水利局、州国土资源局、州交通运输局、州住建局、州农牧局等单位抽调工作人员组成督查工作组，按照每月中旬一督查的要求，赴辖区六县对环境保护督察问题整改工作进行全面督查。
着力解决“失之于软”问题。针对“在严肃查处生态环境违法行为方面还存在失之于宽失之于软问题”，经过深刻反省，痛定思痛，果洛州委州政府决定：对工作责任不落实的，实行挂牌督办，确保问题及时整改到位；对问题突出的企业，坚决实施整顿；对整改不力的企业，该停业的停业，该关门的关门；对存在问题部门、县和单位的主要负责同志进行约谈，因整改不力、造成严重后果的，实行问责追责制，依纪依法处理“不作为、慢作为、乱作为”的干部特别是领导干部。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。下一步，果洛州将一如既往地严格贯彻落实省委十二届十三次全会精神和习近平总书记“扎扎实实推进生态环境保护”的要求，吃透州情，把准方向，科学谋划，开拓进取，切实改进工作措施，狠抓督察工作不动摇，确保按照时间节点，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，“咬住青山不放松”，全力打好整改攻坚战，全面彻底完成各项问题整改任务，高标准、高质量迎接中央环保督察工作，在续写“中国梦·果洛篇”的生动实践中，筑牢国家生态安全屏障，确保一江清水向东流。